Радиочастоты для гражданского использования: Популярные общегражданские диапазоны LPD и PMR.

Содержание

Интернет-издание о высоких технологиях

Обзор Рынок беспроводных технологий 2006 подготовлен

Арсенал: Карта частот в России

В России, в отличие от других стран, нет свободных нелицензируемых частотных диапазонов, на которые не нужно разрешение регулятора. За создание помех военным или правительственным средствам связи может наступить уголовная ответственность, поэтому к выбору и оформлению частотного диапазона требуется подходить со всей серьезностью. Если, конечно, есть из чего выбирать.

Читая рекламные буклеты производителей радиооборудования, которые указывают на возможность работы в нелицензируемых (license free) диапазонах частот, демонстрируя тем самым преимущества своих систем, необходимо помнить, что в России таких частот просто нет. Все частоты принадлежат государству, и на их использование требуется получать разрешения. Более того, доступны далеко не все частоты, а лишь узкие «нарезки» из частотного спектра, которые нужно ухитриться использовать по назначению. Ситуация осложняется тем, что как правило все «ходовые» свободные частоты (по крайней мере, в крупных и средних городах) уже давно заняты другими операторами, и выход новых игроков рынка на это поле фактически закрыт, если только они не готовы поглотить конкурентов вместе с принадлежащими им частотами.

По данным Россвязи, в диапазоне частот до 50 ГГц доля радиочастотного спектра, выделенного для преимущественного использования радиоэлектронными средствами (РЭС) гражданского назначения (полосы категории ГР), составляет всего 3%, в то время как для преимущественного использования РЭС государственного управления (полосы категории ПР) — 33%. Полосы частот для совместного пользования РЭС любого назначения (полосы категории СИ) — около 64%.

Источник: Россвязь, 2006

При этом число заявок на возможность использования радиочастот постоянно растет.

Например, если в 2003 году их было 25 тыс., то в 2005 году в Россвязь поступило более 30 тыс. заявок, из которых было удовлетворено более 25 тыс.

В поисках частот

По данным Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) потенциальные полосы частот для построения WiMAX сетей заняты (полностью или частично) практически во всех российских городах — малых, средних и крупных. Более же высокие частоты для построения таких сетей не подходят.

Карта частот в России: частотный ресурс, распределенный для использования системами фиксированного беспроводного доступа*

Полосы радиочастот,
МГц
Ширина полосы,
МГц
Оценка загрузки полосы радиочастот
2400-2483,5 83,5 Занята во всех крупных, средних и малых городах
3400-3450; 3500-3550 100 Занята во всех крупных городах, частично занята в средних и малых городах
5150-5350 200

Частично занята во всех крупных, средних и малых городах

5650-6425 775
10150-10300; 10500-10650 300 Занята во всех крупных городах, частично занята в средних и малых городах
24549-25109; 25557-26117 1120 Занята во всех городах с населением более 1 млн. чел.
28052,5-28444,5; 29060,5-29452,5 784 Занята только в Москве
40500-43500 3000 Доступна во всех регионах РФ

* — потенциальные полосы частот для WiMAX выделены цветом

Источник: ГКРЧ, 2006

В России выделено несколько частотных диапазонов для гражданского использования (на вторичной основе), на которые необходимо получать специальные разрешения. Проведем анализ построения беспроводных сетей внутри и вне помещений, с тем чтобы сделать рекомендации по использованию частот для решения тех или иных задач.

Сравнение различных частотных диапазонов: рекомендации по применению

Частоты, ГГц Характеристики и рекомендации по использованию
2,4-2,483 Возможно использование для построения беспроводных сетей как внутри, так и вне помещений. В последнем случае наблюдается острый дефицит частот, которые в средних и крупных городах практически исчерпаны. Ограничение по выходной мощности передатчика — 1 Вт. Благодаря высокой зоне покрытия рекомендуется использовать в зданиях и для построения сетей вне крупных населенных пунктов. Оборудование относительно недорогое, имеется богатый выбор.
3,4-3,6 Большая часть спектра используется спутниковыми системами. В настоящее время частоты не выдаются.
5,150-5,250;
5,250-5,350
Один из наиболее привлекательных диапазонов для построения распределенных беспроводных сетей масштаба города и сетей внутри помещений. Обеспечивает высокую скорость передачи данных, однако частично уже занят
5,470-5,725 Диапазон не описан в стандартах, однако ведется работа по его разрешению к использованию.
5,725-5,850 Частоты разрешено использовать для организации территориально-распределенных сетей. Богатый выбор оборудования. Рекомендуется использовать для разворачивания магистральных радиоканалов и ведомственных сетей.
5,9-6,4 Уникальный частотный диапазон — открыт только в России, не используется для правительственной связи, поэтому получить разрешение несколько проще. Беспроводные сети строят с помощью частотных конвертеров, позволяющих использовать оборудование для диапазона 2,4 ГГц. Однако оборудование относительно дорогое.

Внутри помещений

Диапазон, ГГц Преимущества Недостатки
2,4
  • Низкая стоимость оборудования
  • Наибольшая зона покрытия
  • Упрощенная процедура получения частот
  • 802.11b — невысокая скорость
  • 802.11g — меньшая зона покрытия, но более высокая скорость
3,5 Н е    и с п о л ь з у е т с я
5,15-5,35 Высокая скорость передачи данных
  • Небольшая зона покрытия
  • Нет упрощенной процедуры получения частот
5,725-5,85 Н е    и с п о л ь з у е т с я
5,9-6,4 Н е    и с п о л ь з у е т с я

Вне помещений

Диапазон, ГГц Преимущества Недостатки
2,4
  • Низкая стоимость оборудования
  • Максимальная дальность связи
  • Большой выбор оборудования
  • Диапазон занят в городах
  • Невысокая скорость передачи
  • Помехи со стороны радиопиратов
3,5
  • Отсутствие «пиратских» сетей
  • Хорошая дальность связи
  • Первое поколение WiMAX систем
  • Трудность получения частот
  • Высокая стоимость оборудования
5,15-5,35
  • Высокая скорость передачи данных
  • Меньшая дальность связи
5,725-5,85
  • Богатый выбор поставщиков
  • Хорошая скорость — до 32 Мбит/с
  • В городах трудно получить частоты
5,9-6,4
  • Свободный диапазон
  • Простота получения частот
  • Частотные конверторы дороги

Источник: CompTek

В результате проведенного анализа можно сформулировать некоторые рекомендации. Для разворачивания беспроводных сетей внутри помещения рекомендуется использовать частотный диапазон 2,4 ГГц и оборудование стандарта IEEE 802.11b или 802.11g. Для операторов связи рекомендуется использовать диапазон 5,15-5,35 ГГц с его высокими скоростями и богатой функциональностью оборудования. Для ведомственных сетей, помимо вышеуказанного, можно использовать оборудование диапазона 3,5 ГГц (если удается получить разрешение на использование частот) — как гарантию от возможных помех других систем.

Для организации каналов «точка-точка» в городах — помимо диапазона 5,15-5,35 ГГц хорошо подходит диапазон 5,725-5,850 ГГц. В большинстве городов на этот диапазон можно получить разрешение только для канала «точка-точка». Для организации беспроводных сетей вне крупных населенных пунктов рекомендуется использовать свободный от помех «дальнобойный» диапазон 2,4 ГГц; при этом относительно невысокая скорость передачи данных не является решающим фактором при выборе. В крупных городах рекомендуется использовать диапазон 5,725-5,850 ГГц, который обеспечивает относительно высокую дальность связи в режиме «точка-многоточка» на относительно высоких скоростях передачи данных. Предполагается, что относительно высокая стоимость оборудования не является решающим фактором при выборе.

Подвижные службы

Следует отметить, что если с фиксированным радиодоступом в плане выбора частот все более или менее ясно, то с мобильным доступом ситуация гораздо более неопределенная. Дело в том, что полосы радиочастот для подвижной службы до сих пор не определены. Можно лишь отметить, что в качестве потенциально возможных полос частот Международный союз электросвязи (МСЭ) рассматривает следующие: 1785 — 1805 МГц; 2300 — 2400 МГц; 2500 — 2700 МГц; 3400 — 4200 МГц. Каждая из этих полос имеет свои преимущества и недостатки, а самое главное, что в России эти частоты если и доступны, то с существенными ограничениями. 

Характеристики полос частот, рассматриваемых МСЭ для мобильных услуг радиодоступа

Полоса частот, МГц Характеристики
1785 — 1805
  • Защитная полоса с DCS-1800*
  • Развертывается экспериментальная сеть, проводится НИР
2300 — 2400
  • Значительная занятость спектра
  • РЭС военного назначения
2500 — 2700
  • Действующая система аналогового MMDS**
  • Полоса расширения для IMT-2000***
  • В Европе определена для UMTS****
  • Действующие (Корея, Япония) и планируемые сети спутникового радиовещания
  • РЭС военного назначения
3400 — 4200
  • Значительная занятость системами фиксированного радиодоступа
  • Системы ФСС, включая КИС*****
  • РЭС правительственной связи

* —  Стандарт цифровой сотовой связи DCS (Digital Cellular System), очень близкий к GSM, поэтому его часто отождествляют с GSM-1800
** — MMDS (Multichannel Multipoint Distribution System)- многоканальная многоточечная распределительная система — система наземного беспроводного телевещания, альтернативная кабельному и спутниковому телевидению
*** — IMT-2000 (International Mobile Telecommunications 2000)- система международной подвижной связи-2000
**** — UMTS (Universal Mobile Telecommunications System) — третье поколение мобильной связи, которое, как ожидается, в среднесрочной перспективе заменит существующие на настоящее время GSM системы.
***** — ФСС — фиксированная спутниковая служба, КИС — командно-измерительные системы для управления космическими аппаратами

Источник: ГКРЧ, 2006

Несмотря на то, что частоты для подвижных служб еще до конца не определены, недавно начался прием заявок на три открытых конкурса на право получения лицензии на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи третьего поколения (3G). На конкурсы выставлены следующие частоты:

  • 1935-1950 МГц, 2010-2015 МГц, 2125-2140 МГц;
  • 1950-1965 МГц, 2015-2020 МГц, 2140-2155 МГц;
  • 1965-1980 МГц, 2020-2025 МГц, 2155-2170 МГц.

Ожидается, что после выдачи лицензий операторам-победителям начнется высвобождение частотного спектра, занятого военными и другими государственными структурами, которые используют его для радионавигации, спутниковой, радиорелейной связи и в других целях. При этом каждый лицензиат будет проводить высвобождение «своих» полос за счет собственных средств, причем речь о полном высвобождении диапазонов пока не идет — они будут использоваться госструктурами и операторами совместно.

Виталий Солонин / CNews Analytics

Решение ГКРЧ РФ о выделении полос радиочастот в диапазоне 450 МГц для радиоэлектронных средств фиксированной и сухопутной подвижной радиосвязи гражданского назначения

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО РАДИОЧАСТОТАМ  

(ГКРЧ)

РЕШЕНИЕ

г. Москва

№ 06-18-04-001 от 11.12.2006г.

«О выделении полос радиочастот в диапазоне 450 МГц для радиоэлектронных средств фиксированной и сухопутной подвижной радиосвязи гражданского назначения»

Рассмотрев заявление Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации о выделении полос радиочастот в диапазоне 450 МГц для использования радиоэлектронных средств фиксированной и подвижной радиосвязи гражданского назначения, Государственная комиссия по радиочастотам отмечает.

Диапазон 450 МГц является одним из интенсивно используемых участков радиочастотного спектра, в котором активно создаются новые и развиваются действующие сети. Значительная доля таких сетей относится к технологическим сетям, предназначенным для организации диспетчерской радиосвязи, производственной телеметрии, сухопутной подвижной радиосвязи. Наряду с коммерческими предприятиями и организациями технологические сети активно используются службами «скорой помощи», пожарной охраны и т.п.

В целях содействия процессу ускорения внедрения новой техники, упрощения процедуры и сокращения сроков оформления разрешительных документов на использование частотного спектра в этом диапазоне, ГКРЧ решила:
1. Выделить гражданам Российской Федерации и российским юридическим лицам полосы радиочастот 403-410 МГц, 417-422 МГц и 433-447 МГц для разработки, производства и модернизации радиоэлектронных средств фиксированной и подвижной радиосвязи гражданского назначения (без оформления отдельных решений ГКРЧ для каждого конкретного типа РЭС) при условии, что основные технические характеристики разрабатываемых, производимых и модернизируемых РЭС соответствуют основным техническим характеристикам, указанным в приложении к настоящему решению ГКРЧ.
2. Выделить гражданам Российской Федерации и российским юридическим лицам полосы радиочастот 403-410 МГц, 417-422 МГц и 433-447 МГц для применения на территории Российской Федерации РЭС фиксированной и подвижной радиосвязи гражданского назначения.
3. Использование выделенных настоящим решением ГКРЧ полос радиочастот для применения РЭС фиксированной и подвижной радиосвязи гражданского назначения должно осуществляться без оформления отдельных решений ГКРЧ для каждого конкретного пользователя РЭС при выполнении следующих условий:
– соответствия технических характеристик используемых РЭС основным техническим характеристикам, указанным в приложении к настоящему решению;
– применения РЭС, использующих полосы радиочастот 403-410 МГц и 417-422 МГц, только за пределами зоны радиусом 350 км от центра г. Москвы;
– при применении РЭС должны быть исключены излучения от передатчиков этих РЭС в полосе частот 406-406,1 МГц;
– при эксплуатации РЭС должна быть обеспечена защита от помех средств радиоастрономической службы в полосе частот 406,1-410 М Гц;
– получения в установленном порядке разрешения Федерального агентства связи на использование радиочастот или радиочастотных каналов на основании заключения экспертизы радиочастотной службы о возможности использования заявляемых РЭС;
– регистрации указанных РЭС установленным в Российской Федерации порядком.
4. Ввоз из-за границы на территорию Российской Федерации конкретных типов РЭС должен осуществляться в установленном порядке.
5. Срок действия настоящего решения ГКРЧ до 01.12.2016.

Приложение. Основные технические характеристики РЭС фиксированной и сухопутной подвижной радиосвязи гражданского назначения (PDF 109Кб

ФАС России | Решение и предписание по делу № 1-15-60/00-11-16

РЕШЕНИЕ

ПО ДЕЛУ № 1-15-60/00-11-16

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2016 г.

Решение изготовлено в полном объеме 14 июля 2016 г.

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: <….>, рассмотрев дело № 1-15-60/00-11-16 по признакам нарушения пунктов 1, 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), возбужденного в отношении Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (125375, г. Москва, ул. Тверская, д. 7) (далее — Минкомсвязи России), в присутствии на заседании <….> (доверенность Минкомсвязи России от 10.12.2015 № НН-П15-23426), <….> (доверенность Минкомсвязи России от 09.12.2015 № НН-П15-23363), <. …> (доверенность Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее — Роскомнадзор) от 21.04.2016 № 108-Д), <….> (доверенность Федерального государственного унитарного предприятия «Главный радиочастотный центр» (далее — ФГУП «ГРЧЦ») от 22.01.2016 № Др-01), <….> (доверенность ФГУП «ГРЧЦ» от 14.01.2016 № Д-01), <….> (доверенность ЗАО «ЭНЛАИН» от 18.04.2016 № 16/16), <….> (доверенность ЗАО «ЭНЛАИН» от 27.05.2016), <….> (доверенность Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» от 22.04.2016 № 371).

Руководствуясь статьей 481 Закона о защите конкурении

 

УСТАНОВИЛА:

 

В ФАС России поступили заявления ЗАО «ЭНЛАИН» (далее – Заявитель), вх. 11771/15 от 05.02.2015, вх. 15751/16 от 08.02.2016 о необоснованных действиях Минкомсвязи России в ходе подготовки к рассмотрению Государственной комиссией по радиочастотам (ГКРЧ) (далее — ГКРЧ) вопроса о внедрении технологической нейтральности в полосах радиочастот 2300-2400 МГц, которые приводят к ограничению конкуренции на рынке подвижного широкополосного доступа в сети Интернет.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи) право на использование радиочастотного спектра предоставляется посредством выделения полос радиочастот и присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. В полосах радиочастот категорий совместного пользования радиоэлектронными средствами любого назначения и преимущественного пользования радиоэлектронными средствами гражданского назначения выделение полос радиочастот для радиоэлектронных средств любого назначения, а в полосах радиочастот категории преимущественного пользования радиоэлектронными средствами, используемыми для нужд государственного управления, выделение полос радиочастот для радиоэлектронных средств гражданского назначения осуществляется государственной комиссией по радиочастотам с учетом заключений о возможности такого выделения, представленных членами государственной комиссии по радиочастотам.

Как следует из статей 29, 30 Закона о связи, деятельность в области услуг связи подлежит обязательному регулированию, и если при оказании услуги связи предусматривается использование радиочастотного спектра, заявителем для получения лицензии представляется решение государственной комиссии по радиочастотам о выделении полосы радиочастот.

Таким образом, решение ГКРЧ о выделении полос радиочастот является необходимым условием для осуществления деятельности на рынке услуг связи с использованием радиочастотного спектра.

Статьей 22 Закона о связи установлено, что в Российской Федерации регулирование использования радиочастотного спектра осуществляется межведомственным коллегиальным органом по радиочастотам при федеральном органе исполнительной власти в области связи (далее — государственная комиссия по радиочастотам, ГКРЧ), обладающим всей полнотой полномочий в области регулирования радиочастотного спектра.

Положение о Государственной комиссии по радиочастотам утверждено Постановлением Правительства РФ от 02.07.2004 № 336 (далее – Положение о ГКРЧ).

В соответствии с пунктом 1 Положения о ГКРЧ ГКРЧ является межведомственным координационным органом, действующим при Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и осуществляющим на коллегиальной основе регулирование использования радиочастотного спектра в Российской Федерации.

Комиссию возглавляет председатель, являющийся Министром связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Организационно-техническое обеспечение деятельности, в том числе обеспечение защиты информации при подготовке и проведении мероприятий Комиссии, осуществляет Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Выполнение функций аппарата Комиссии председатель Комиссии возлагает на одно или несколько структурных подразделений возглавляемого им федерального органа исполнительной власти.

Положением о ГКРЧ утвержден порядок работы ГКРЧ. В соответствии с утвержденным порядком, материалы для рассмотрения на заседании Комиссии представляются на имя руководителя аппарата Комиссии.

Аппарат Комиссии организует рассмотрение материалов, представленных членами Комиссии, и вместе с проектом повестки дня заседания Комиссии рассылает их членам Комиссии на рассмотрение.

Заседание Комиссии проводится в соответствии с повесткой дня заседания, которая формируется аппаратом Комиссии и утверждается председательствующим на заседании Комиссии.

Таким образом, Минкомсвязь России получает материалы, организует их рассмотрение членами ГКРЧ в рамках подготовки к заседанию ГКРЧ и принимает решение о формировании повестки заседания ГКРЧ.

Как установлено статьей 23 Закона о связи распределение радиочастотного спектра осуществляется в соответствии с Таблицей распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации и планом перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами, которые разрабатываются государственной комиссией по радиочастотам и утверждаются Правительством Российской Федерации.

Выделение полос радиочастот с 01.01.2012 осуществляется в соответствии с Порядком рассмотрения материалов и принятия решений о выделении полос радиочастот, переоформления решений и внесения в них изменений, утвержденным решением ГКРЧ от 20.12.2011 № 11-13-01.

Решением ГКРЧ от 31.01.2001 № 4632-ОР ЗАО «ЭНЛАИН» разрешено использование полосы радиочастот 2200-2400 МГц (ширина занимаемой полосы 27,5 МГц) для организации на территории г. Москвы и Московской области сети передачи данных и предоставления услуг телематических служб, с указанием определенного вида и марки оборудования связи (оборудование SP910, MICRONET, Тайвань).

На основании указанного решения ЗАО «ЭНЛАИН» оказывает на территории г. Москвы и Московской области услуги доступа к сети Интернет. Поскольку в решении ГКРЧ о выделении полос радиочастот прямо указан тип и производитель оборудования, ЗАО «ЭНЛАЙН» может оказывать услуги связи только с использованием этого оборудования.

Решением ГКРЧ от 19.08.2009 № 09-04-05-1 «Об использовании полосы радиочастот 2300 — 2400 МГц радиоэлектронными средствами беспроводного доступа» (далее – Решение ГКРЧ 2009) было определено:

         — возможность использования полосы радиочастот 2300 — 2400 МГц РЭС мобильного беспроводного доступа отечественного производства на территории Российской Федерации;

         — минимально необходимый радиочастотный ресурс для создания сетей мобильного беспроводного доступа в полосе радиочастот 2300 — 2400 МГц составляет 30 МГц для одного оператора связи;

         — доступный для оказания услуг связи радиочастотный спектр в полосе радиочастот 2300 — 2400 МГц на территории субъектов Российской Федерации (40 субъектов Российской Федерации), ограничивает возможное количество операторов связи одним оператором связи;

         — операторы сетей фиксированного беспроводного доступа (те, которым радиочастоты в данном диапазоне были выделены ранее) могут продолжать их развитие на условиях и с техническими характеристиками, указанными в ранее принятых соответствующих решениях ГКРЧ до окончания срока их действия, но не позднее 1 августа 2019 г.

На основании указанного решения ГКРЧ 2009 года были проведены конкурсы на территории 40 субъектов Российской Федерации, по результатам которых частоты в диапазоне 2300-2400 МГц были выделены победителям: ОАО «Ростелеком» — 39 субъектов Российской Федерации, ЗАО «ВайнахТелеком» — 1 субъект Российской Федерации.

Решением ГКРЧ от 08.09.2011 № 11-12-02 (далее – Решение ГКРЧ 2011) определены полосы радиочастот 791 — 862 МГц, 2500 — 2690 МГц и 2300 — 2400 МГц для разработки и производства радиоэлектронных средств стандарта LTE и последующих его модификаций, а также для создания на территории Российской Федерации сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций.

Также установлено, что радиочастотный спектр, обеспечивающий эффективную работу РЭС в сетях связи стандарта LTE и последующих его модификаций, составляет 2 х 30 МГц.

ОАО «Основа Телеком» выделена полоса радиочастот 2300 — 2400 МГц для применения РЭС на территории Российской Федерации в сети связи мобильного беспроводного доступа, включающей подсистему конфиденциальной радиосвязи для обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации.

Таким образом, в настоящее время в полосе радиочастот 2300-2400 МГц осуществляют деятельность операторы связи, предоставляющие услуги беспроводного доступа, частоты которым были выделены частными решениями. Также частоты выделены и назначены ОАО «Основа телеком» (выданы разрешения на использование радиочастот), ОАО «Ростелеком» (деятельность не осуществляется), ЗАО «Вайнах Телеком» (сеть связи построена).

В соответствии с Таблицей распределения полос радиочастот между радиослужбами Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 № 1049-34 (далее — Таблица распределения полос радиочастот между радиослужбами Российской Федерации), полоса радиочастот 2300-2400 МГц может использоваться системами беспроводного доступа, а также для создания на территории Российской Федерации сетей сухопутной подвижной радиосвязи стандарта LTE и последующих его модификаций.

Принимая во внимание быстрое развитие технологий в сфере электросвязи, а также основываясь на необходимости развития конкуренции и оптимизации использования радиочастотного спектра, Планом мероприятий по развитию конкуренции в сфере электросвязи, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.02.2014 № 130-р, предусмотрено мероприятие по введению технологической нейтральности использования различных диапазонов радиочастот.

Специальный порядок принятия решений о технологической нейтральности в отдельных полосах радиочастот нормативными правовыми актами не предусмотрен.

Вопросы введения технологической нейтральности рассматриваются ГКРЧ в соответствии с подпунктом «и» пункта 5 Положения о ГКРЧ как рассмотрение предложений федеральных органов исполнительной власти и саморегулируемых организаций в сфере связи о возможности и об условиях перевода из отдельных полос радиочастот действующих радиоэлектронных средств в интересах последующего использования этих полос радиочастот перспективными радиотехнологиями и принятие по ним соответствующих решений.

Так были приняты решения ГКРЧ по внедрению принципов технологической нейтральности:

         от 11.12.2013 № 13-22-02 «Об использовании полос радиочастот 890 — 915 МГц и 935 — 960 МГц радиоэлектронными средствами стандарта UMTS и последующих его модификаций и полос радиочастот 1710 — 1785 МГц и 1805 — 1880 МГц для применения РЭС сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций»;

         от 22.07.2014 № 14-26-07 «Об использовании полос радиочастот 890-915 МГц и 935-960 МГц радиоэлектронными средствами стандарта GSM и стандарта LTE и последующих его модификаций»;

         от 22.07.2014 № 14-24-05-3 «Об использовании полос радиочастот 453-457,4 МГц и 463-467,4 МГц радиоэлектронными средствами стандарта IMT-VC-450 и стандарта LTE и последующих его модификаций».

Указанные решения позволяют операторам связи, которым были выделены полосы радиочастот с указанием устаревших технологий и (или) средств связи, оказывать с использованием ранее выделенных полос радиочастот услуги связи по новым технологиям с использованием оборудования, соответствующего требованиям, установленным соответствующими решениями ГКРЧ.

Оборудование, разрешенное к применению ЗАО «ЭНЛАИН», физически устарело.

Учитывая, что в соответствии с Таблицей распределения полос радиочастот между радиослужбами Российской Федерации полоса радиочастот 2300-2400 МГц может использоваться для создания на территории Российской Федерации сетей сухопутной подвижной радиосвязи стандарта LTE и последующих его модификаций, Заявитель письмом от 25. 12.2012 № 12-02-13 обратился в Аппарат ГКРЧ с предложением о рассмотрении вопроса о введении технологической нейтральности в полосе радиочастот 2300-2400 МГц.

Также письмом от 22.10.2014 № 1-10-14 Заявитель обратился в ГКРЧ с заявлением о принятии к рассмотрению ГКРЧ вопроса о введении принципа технологической нейтральности в полосе радиочастот 2300-2400 МГц в отношении неопределенного круга лиц.

Вопрос «Об использовании полосы радиочастот 2300-2400 МГц радиоэлектронными средствами гражданского назначения на территории Москвы и Московской области» внесен Аппаратом ГКРЧ на рассмотрение ГКРЧ и рассматривался на заседаниях ГКРЧ:

ГКРЧ 16.04.2014 поручено провести работы по оценке существующей загрузки радиочастотного спектра, используемого действующими операторами связи широкополосного беспроводного доступа, с целью определения возможного разрешения этим операторам связи использовать РЭС стандарта LTE и последующих его модификаций;

по определению возможности выделения действующим операторам связи широкополосного беспроводного доступа для создания сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций, по определению величин радиочастотного спектра, минимально необходимых для создания указанных сетей связи сухопутной подвижной радиосвязи и достаточных для оказания услуг связи с заданным качеством определённому числу потенциальных абонентов соответствующих сетях связи, а также по разработке условий совместного использования РЭС широкополосного беспроводного доступа и РЭС стандарта LTE и последующих его модификаций.

13.10.2014 ГКРЧ принято к сведению сообщение Федерального государственного унитарного предприятия Ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательского института радио (ФГУП НИИР) о результатах проведения работы по определению возможности введения принципа технологической нейтральности в полосе частот 2300-2400 МГц для действующих операторов фиксированного беспроводного доступа.

Вопрос «Об использовании полосы радиочастот 2300-2400 МГц радиоэлектронными средствами стандарта LTE и последующих его модификаций» планировался к рассмотрению на заседании ГКРЧ 10.02.2015, однако был снят с рассмотрения на основании заключения Минкомсвязи России (письмо от 02.02.2015 № ДА-П12-1333).

ФАС России письмом от 09.02.2015 № АГ/5023/15 обратился к Председателю ГКРЧ — Министру связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с предложением рассмотреть вопрос «Об использовании полосы радиочастот 2300-2400 МГц радиоэлектронными средствами стандарта LTE и последующих его модификаций» на заседании ГКРЧ 10.02.2015, однако вопрос не был вынесен на рассмотрение.

Вопрос «Об использовании полосы радиочастот 2300-2400 МГц радиоэлектронными средствами стандарта LTE и последующих его модификаций», который планировалось рассмотреть на заседании ГКРЧ 10.02.2015, был согласован всеми членами ГКРЧ и даны положительные заключения Роскомнадзора, Минобороны России и ФСО России.

Письмом от 29.04.2015 № АГ/21102 ФАС России направил Председателю ГКРЧ — Министру связи и массовых коммуникаций Российской Федерации предложение о внесении вопроса о введении принципа технологической нейтральности в полосе радиочастот 2300-2400 МГц на рассмотрение на ближайшем заседании ГКРЧ.

Минкомсвязь России внесла данный вопрос на заседание ГКРЧ 30.06.2015, но проект решения ГКРЧ, подготовленный Минкомсвязью России, определял возможность введения принципа технологической нейтральности в полосе частот 2300-2400 МГц только для операторов сухопутной подвижной радиосвязи.

На предварительном заседании 29.06.2015 представитель Роскосмоса заявил, что в полосе 2340-2381 МГц в Российской Федерации работают РЭС службы космической эксплуатации. На основании указанного заявления вопрос был снят с рассмотрения, 30.06.2015 пунктом 11 протокола заседания ГКРЧ от 30.06.2015 № 15-33 Минкомсвязи России совместно с Роскосмосом, Роскомнадзором и Россвязью поручено проработать вопрос определения условий обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств стандарта LTE и последующих его модификаций с РЭС службы космической эксплуатации, которым полоса радиочастот 2341-2381 МГц распределена пунктом 226 Таблицы распределения полос радиочастот между радиослужбами Российской Федерации и подготовить согласованные предложения для рассмотрения на заседании ГКРЧ до 01. 11.2015 года.

В ФАС России поступили материалы рассылки к заседанию ГКРЧ на 29.02.2016, в повестку заседания включено рассмотрение вопроса по использованию полосы 2300-2400 МГц радиоэлектронными средствами стандарта LTE и последующих его модификаций (пункт 6 Повестки, далее — Проект).

Проектом необоснованно установлены ограничения на использование полосы 2300-2400 МГц по следующим основаниям:

         1. Пунктом 1 Проекта определены нормы частотно-территориального разноса (ЧТР) земных командно-измерительных станций службы космической эксплуатации с РЭС сетей стандарта LTE и последующих его модификаций и РЭС сетей фиксированного беспроводного доступа в полосе радиочастот 2300-2400 МГц, на основании работы ФГУП НИИР.

Нормы ЧТР необоснованно распространены на всю полосу радиочастот 2300-2400 МГц, так как пунктом 226 Таблицы распределения полос радиочастот между радиослужбами Российской Федерации РЭС службы космической эксплуатации, которым распределена полоса радиочастот 2341-2381 МГц, но не полоса 2300-2400 МГц.

Кроме того определение норм ЧТР в полосе 2300-2400 МГц не соответствует пункту 11 протокола заседания ГКРЧ от 30.06.2015 № 15-33.

Избыточные и необоснованные ограничения установки РЭС на всю полосу 2300-2400 МГц создает необоснованные препятствия предпринимательской деятельности по оказанию услуг связи с использованием полосы 2300-2400 МГц.

2. Пунктом 3 Проекта определена возможность введения принципа технологической нейтральности в полосе частот 2300-2400 МГц только для операторов сухопутной подвижной радиосвязи, которые на основании решения ГКРЧ 2011 года и так имеют право использовать РЭС стандарта LTE в ранее выделенных полосах радиочастот.

Данное решение технически необоснованно, так как для обеспечения электромагнитной совместимости не имеет значения, РЭС каких служб (подвижной или фиксированной) заменяются на РЭС стандарта LTE.

3. Пунктом 6 Проекта установлено, что использование полосы радиочастот 2300-2400 МГц РЭС сетей связи стандарта LTE и последующих его модификаций операторами сетей фиксированного беспроводного доступа на территории г. Москвы и Московской области невозможно по условиям электромагнитной совместимости.

Данное решение предложено за пределами полномочий ГКРЧ, так как в соответствии с пунктом 5 Положения о радиочастотной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2014 № 434, проведение экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами, а также оформление заключений о результатах этой экспертизы отнесено к полномочиям радиочастотной службы и проводится в порядке, установленном Решением ГКРЧ при Минкомсвязи России от 20.12.2011 № 11-13-02 «О проведении Порядка проведения экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами, рассмотрения материалов и принятия решений о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов в пределах выделенных полос радиочастот».

4. Во исполнение пункта 11 протокола заседания ГКРЧ от 30.06.2015 № 15-33 Роскомнадзор письмом от 20.08.2015 № 06ПА-73917 направил в Минкомсвязь России позицию по данному вопросу, а именно – указал, что условия обеспечения экспертизы электромагнитной совместимости определяются при экспертизе, проводимой радиочастотной службой и подтвердил позицию, высказанную на согласительном совещании при подготовке к заседанию ГКРЧ 29.06.2015 (не усматривает ограничений на принятие решения о технологической нейтральности в полосе радиочастот 2300-2400 МГц).

Несмотря на то, что в соответствии с Протоколом решение по данному вопросу должно быть подготовлено совместно с Роскомнадзором, его позиция не учтена и не содержится в материалах рассылки.

Действия Минкомсвязи России, направленные на ограничение права операторов фиксированного беспроводного доступа по использованию РЭС стандарта LTE и последующих его модификаций, могут привести к ограничению конкуренции на рынке услуг беспроводного доступа к сети Интернет, так как количество хозяйствующих субъектов, оказывающих эти услуги, будет ограничено.

Установив в Проекте признаки нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренного пунктами 1, 8 статьи 15 Закона о защите конкуренции ФАС России на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции письмом от 17.02.2016 № ИА/9737/16 направил в адрес Минкомсвязи России предупреждение об изменении акта, который содержит признаки нарушения антимонопольного законодательства. В соответствии с Предупреждением Минкомсвязи России надлежало в срок до 20.02.2016 (до даты предварительного заседания ГКРЧ) внести в Проект следующие изменения:

— в абзацах 2, 3, 4 преамбулы Проекта, пункте 1 Проекта решения, приложении № 1 к Проекту решения цифры 2300-2400 заменить на цифры 2341-2381;

— в пункте 3 Проекта решения после слов «сухопутной подвижной» дополнить словами «и фиксированной»;

— пункт 6 Проекта решения исключить.

Предупреждение ФАС России не было исполнено, на согласительное совещание ГКРЧ 20.02.2016, а также на заседание ГКРЧ 29.02.2016 Проект был внесен в первоначальной редакции, содержащей положения, ограничивающие введение принципа технологической нейтральности в полосе радиочастот 2300-2400 МГц для операторов фиксированного беспроводного доступа.

В связи с неисполнением Минкомсвязью предупреждения ФАС России в установленный срок и на основании части 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции приказом ФАС России о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства от 29.03.2016 № 372/16 возбуждено дело № 1-15-60/00-11-16 по признакам нарушения Минкомсвязью России пунктов 1, 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

В результате анализа документов, материалов Комиссией установлено следующее.

Вопрос «Об использовании полосы 2300-2400 МГц радиоэлектронными средствами стандарта LTE и последующих его модификаций» снят с рассмотрения (Протокол заседания ГКРЧ от 29.02.2016 № 16-36).

Комиссия отмечает, что позиция членов ГКРЧ состояла в неприемлемости решения ГКРЧ по данному вопросу в предложенной Аппаратом ГКРЧ (Минкомсвязью России) редакции.

В ходе рассмотрения дела Роскомнадзор письмом от 15.04.2016 № 06ПА-33475 пояснил, что Проект решения ГКРЧ по вопросу «Об использовании полосы 2300-2400 МГц радиоэлектронными средствами стандарта LTE и последующих его модификаций» не учитывает предложения Роскомнадзора (письма от 25.06.2015 № 06ИО-57411, от 26.01.2015 № 6ИО-6539, от 20.08.2015 № 06ПА-73917).

Также, по мнению Роскомндзора, в Проекте имеются необоснованные ограничения, и следует принять решение ГКРЧ в редакции, ранее разработанной и согласованной письмом Роскомнадзора от 26.01.2015 № 06ИО-6539.

Комиссия отмечает, что письмом Роскомнадзора от 26.01.2015 № 06ИО-6539 согласован проект решения по данному вопросу, который 02.02.2015 снят с рассмотрения на основании письменной позиции Минкомсвязи России.

ФГУП «ГРЧЦ» письмом от 15.04.2016 № 34048 представило информацию об использовании полосы 2300-2400 МГц в настоящее время.

В настоящее время оформлено 3 заключения экспертизы о возможности использования отдельных номиналов радиочастот в полосе 2300-2400 МГц для земных станций спутниковой связи, рассмотрены 345 обращений операторов мобильного беспроводного доступа о возможности использования отдельных номиналов радиочастот в полосе 2300-2400 МГц для построения сетей мобильного беспроводного доступа, рассмотрены 11 обращений ЗАО «ЭНЛАИН» о возможности использования отдельных номиналов радиочастот в полосе 2300-2400 МГц для построения сетей фиксированного беспроводного доступа. Также на территории 16 субъектов Российской Федерации в полосе радиочастот 2300-2400 МГц действуют радиорелейные линии связи и РЭС абонентского доступа на основании 25 разрешений.

В ходе рассмотрения дела Минкомсвязью России заявлено ходатайство о прекращении дела об административном правонарушении № 1-15-60/00-11-16 на основании статьи 24.5 КоАП.

Минкомсвязь России указывала, что является ненадлежащим ответчиком и не обладает полномочиями по подготовке и согласованию проектов решений ГКРЧ, не вправе повлиять на решения, принимаемые ГКРЧ.

Рассмотрев доводы Минкомсвязи России по существу, Комиссия пришла к выводу о несостоятельности приведенных доводов.

Рассматриваемые Комиссией обстоятельства касаются действий Минкомсвязи России по организации рассмотрения вопроса «Об использовании полосы 2300-2400 МГц радиоэлектронными средствами стандарта LTE и последующих его модификаций» на заседании ГКРЧ.

Аппарат Комиссии организует рассмотрение материалов, представленных членами Комиссии, и вместе с проектом повестки дня заседания Комиссии рассылает их членам Комиссии на рассмотрение:

не позднее 30 дней — до дня проведения заседания Комиссии;

не позднее 60 дней — до дня проведения заседания Комиссии по проектам решений об утверждении норм параметров радиоизлучений (приема) радиоэлектронных средств, влияющих на их электромагнитную совместимость.

Пунктом 10 Положения о ГКРЧ установлено, что в целях подготовки проектов решений и выработки согласованных предложений Комиссии председатель Комиссии по согласованию с членами Комиссии вправе создавать рабочие группы и созывать согласительные совещания.

Согласно пункту 11 Положения о ГКРЧ заседание комиссии проводится в соответствии с повесткой дня заседания, которая формируется аппаратом комиссии и утверждается председательствующим на заседании комиссии.

Письмом от 29.01.2016 № П12-5-12-32 дсп в адрес ФАС России направлены материалы к заседанию Государственной комиссии по радиочастотам, которое состоялось 29 февраля 2016 года.

Согласительное совещание по подготовке к заседанию ГКРЧ было назначено на 20 февраля 2016 года, в целях повышения качества подготовки проектов решений ГКРЧ на 15 февраля 2016 года было назначено заседание рабочей группы по пунктам повестки заседания ГКРЧ.

Указания о рассмотрении указанных материалов и направлении по ним замечаний, предложений надлежало направить до 19 февраля 2016 года.

Все проекты решений, содержащиеся в материалах рассылки, в целях выработки согласованной позиции и итоговой редакции подлежали обсуждению на рабочей группе и согласительном совещании 15.02.2016 и 20.02.2016 соответственно.

Таким образом, рассматриваемые обстоятельства по невнесению изменений Проект решения касаются действий Минкомсвязи России как Аппарата ГКРЧ, ответственного за организационно-техническое обеспечение деятельности ГКРЧ, в том числе ответственного за проведение рабочих групп и согласительных совещаний для обсуждения, свод предложений и замечаний по итогам обсуждения, а также внесение изменений в проекты решений, а не как члена ГКРЧ, голосующего за/против принятия решения.

Минкомсвязью России в ходе рассмотрения дела позиции по существу предлагаемых ограничений внедрения принципа технологической нейтральности для операторов фиксированного беспроводного доступа, а также на территории г. Москвы и Московской области, не представлено.

Комиссия отмечает, что ранее Минкомсвязью России представлялись в ФАС России обоснования решения Минкомсвязи России о снятия вопроса «Об использовании полосы 2300-2400 МГц радиоэлектронными средствами стандарта LTE и последующих его модификаций» с рассмотрения ГКРЧ.

Из письма от 02.02.2015 № ДА-П12-1333 следует, что Минкомсвязью России предложено снять вопрос с рассмотрения по следующим основаниям:

1) Решением ГКРЧ 2009 не предполагалось возможность продолжения развития сетей связи путем их перевода в сети связи стандарта LTE;

2) принятие решения по вопросу «Об использовании полосы радиочастот 2300-2400 МГц радиоэлектронными средствами стандарта LTE и последующих его модификаций» может привести к использованию ранее не занимаемых операторами связи новых участков полосы радиочастот 2300-2400 МГц, что приведет к невозможности обеспечения электромагнитной совместимости (ЭМС) с действующими и планируемыми к использованию РЭС подвижной и фиксированной служб;

3) использование радиочастотного ресурса для создания сетей связи LTE в границах полученных разрешений приведет к неэффективной работе сети связи, так как Решением ГКРЧ 2009 определен минимально необходимый ресурс в 30 МГц.

Письмом от 10.03.2015 № ДА-П12-3653 Минкомсвязи России о снятии вопроса с рассмотрения в качестве единственного обоснования отмечено, что Решением ГКРЧ 2009 не предполагалось возможность продолжения развития сетей связи путем их перевода в сети связи стандарта LTE.

По мнению Комиссии, ранее представлявшаяся в ФАС России позиция Минкомсвязи России не обоснована и не соответствует требованиям нормативным правовых актов по следующим основаниям:

1) Технология LTE описана 3GPP (3rd Generation Partnership Project, международная группа в рамках ITU для координации разработки стандарта UMTS/WCDMA институтами стандартизации ARIB (Япония), ETSI (Европа), T1P1 (США), TTA (Корея) и TTC (Япония)) в технической спецификации 3GPP TS 23.107 V9.1.0 (2010-06), release 9, то есть в 2010 году.

Соответственно, на момент принятия Решения ГКРЧ 2009 возможность развития сетей связи беспроводного широкополосного доступа на основе стандарта LTE не могла рассматриваться.

Кроме того, при выделении полос радиочастот 890 — 915 МГц и 935 — 960 МГц, 1710 — 1785 МГц и 1805 — 1880 МГц, 453-457,4 МГц и 463-467,4 МГц (решения о выделении принимались до 2008 года) также не предполагалось развитие сетей связи стандарта LTE, но решения о введении технологической нейтральности в указанных полосах, то есть предоставление возможности использования полос РЭС стандарта LTE и последующих его модификаций, были приняты.

2) В соответствии со статьей 25 Закона о связи контроль за излучениями радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (радиоконтроль) осуществляется в целях:

проверки соблюдения пользователем радиочастотным спектром правил его использования;

выявления не разрешенных для использования радиоэлектронных средств и прекращения их работы;

выявления источников радиопомех;

выявления нарушения порядка и правил использования радиочастотного спектра, национальных стандартов, требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств;

обеспечения электромагнитной совместимости;

обеспечения эксплуатационной готовности радиочастотного спектра.

Радиоконтроль является составной частью государственного управления использованием радиочастотного спектра и международно-правовой защиты присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Радиоконтроль за радиоэлектронными средствами гражданского назначения осуществляется радиочастотной службой.

В соответствии с Правилами осуществления радиоконтроля в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 175, в ходе радиоконтроля осуществляются следующие мероприятия:

а) измерение параметров излучений радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств;

б) проверка соблюдения установленных правил радиообмена;

в) проверка выполнения владельцами радиоэлектронных средств временных запретов (ограничений) на использование полос радиочастот, радиочастот или радиочастотных каналов, вводимых при проведении специальных мероприятий и в чрезвычайных ситуациях;

г) поиск и определение местоположения радиоэлектронных средств, использующих не по назначению радиочастоты или радиочастотные каналы, в том числе радиочастоты бедствия и (или) радиочастоты (радиочастотные каналы) служб, участвующих в поисково-спасательных операциях;

д) поиск и определение местоположения источников создания недопустимых радиопомех радиоэлектронным средствам, а также источников неразрешенных излучений;

е) инструментальная оценка параметров электромагнитных полей излучений радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств.

Функции по контролю за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля, отнесены к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Постановление Правительства РФ от 16.03.2009 № 228).

Невыполнение предписания Роскомнадзора об устранении нарушения, выявленного по результатам радиоконтроля влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.5 КоАП.

Также в соответствии со статьей 24 Закона о связи случае выявления нарушения условий, установленных при выделении полосы радиочастот либо присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала, разрешение на использование радиочастотного спектра пользователями радиочастотным спектром для радиоэлектронных средств гражданского назначения может быть приостановлено органом, выделившим полосу радиочастот либо присвоившим (назначившим) радиочастоту или радиочастотный канал на срок, необходимый для устранения этого нарушения, но не более чем на девяносто дней.

В случае неустранения нарушения, послужившего основанием для приостановления разрешения на использование радиочастотного спектра, разрешение на использование радиочастотного спектра прекращается во внесудебном порядке или срок действия такого разрешения не продлевается.

Таким образом, нормативными правовыми актами установлены достаточные меры по контролю за использованием выделенных, назначенных полос радиочастот.

На основании изложенного Комиссия приходит к выводу, что предположение Минкомсвязи России, что ЗАО «ЭНЛАИН» будет нарушать условия использования выделенных полос радиочастот, необоснованно.

Комиссия также приходит к выводу, что действия Минкомсвязи о снятии вопроса «Об использовании полосы радиочастот 2300-2400 МГц радиоэлектронными средствами стандарта LTE и последующих его модификаций» технологически необоснованны, не предусмотрены нормативными правовыми актами и могут привести к ограничению конкуренции на рынке услуг беспроводного доступа к сети Интернет.

В соответствии с пунктами 1, 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещаются:

— введение ограничений в отношении создания хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности, а также установление запретов или введение ограничений в отношении осуществления отдельных видов деятельности или производства определенных видов товаров;

— создание дискриминационных условий.

В соответствии со статьей 4 Закона о защите конкуренции дискриминационные условия — условия доступа на товарный рынок, условия производства, обмена, потребления, приобретения, продажи, иной передачи товара, при которых хозяйствующий субъект или несколько хозяйствующих субъектов поставлены в неравное положение по сравнению с другим хозяйствующим субъектом или другими хозяйствующими субъектами.

Согласно статье 4 Закона о защите конкуренции признаки ограничения конкуренции — сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке, а также установление органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, при участии в предоставлении таких услуг требований к товарам или к хозяйствующим субъектам, не предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Комиссия отмечает, что Минкомсвязь России обеспечивало рассмотрение ГКРЧ решений по введению технологической нейтральности в полосах радиочастот 890 — 915 МГц и 935 — 960 МГц, 1710 — 1785 МГц и 1805 — 1880 МГц, 453-457,4 МГц и 463-467,4 МГц.

На основании изложенного Комиссия приходит к выводу о том, что действия Минкомсвязи, выразившиеся в установлении в проекте решения ограничения в отношении операторов сухопутной подвижной службы, а также обеспечении рассмотрения вопроса по введению технологической нейтральности в полосах радиочастот 890 — 915 МГц и 935 — 960 МГц, 1710 — 1785 МГц и 1805 — 1880 МГц, 453-457,4 МГц и 463-467,4 МГц создают ограничения в отношении предоставления услуг доступа к сети Интернет, ставят операторов сухопутной подвижной службы в неравное положение по сравнению с операторами, работающими в полосах, в отношении которых ранее было принято решении о введении технологической нейтральности, и могут привести к сокращению количества хозяйствующих субъектов на рынке услуг беспроводного доступа к сети Интернет.

Рассмотрев доводы ЗАО «ЭНЛАИН» и Минкомсвязи России и изучив материалы дела, Комиссией в соответствии со статьей статьи 48.1 Закона о защите конкуренции в адрес лиц, участвующих в деле № 1-15-60/00-11-16, было направлено заключение об обстоятельствах дела № 1-15-60/00-11-16 от 23.05.2016 № АГ/34349/16 в котором Комиссия приходит к выводам о наличии в действиях Минкомсвязи России признаков нарушения пунктов 1,8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Минкомсвязь России в письменном виде не представила пояснения в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела № 1-15-60/00-11-16 от 23.05.2016 № АГ/34349/16.

На заседании Комиссии представители Минкомсвязи указали на то, что не являются надлежащими ответчиками, а также о возможности ФАС России, как члена ГКРЧ, внести проект решения инициативно.

Комиссия, изучив материалы дела, доводы, доказательства и пояснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), рекламы, контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также по согласованию применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Согласно Положению о ГКРЧ Аппарат Комиссии организует рассмотрение материалов, представленных членами Комиссии, и вместе с проектом повестки заседания Комиссии рассылает их членам Комиссии на рассмотрение.

Заседание Комиссии проводится в соответствии с повесткой дня заседания, которая формируется аппаратом Комиссии и утверждается председательствующим на заседании Комиссии.

Таким образом, подготовка и внесение изменений в проекты решений к заседанию комиссии находится за пределами компетенции ФАС России, в то время как в соответствии с Положением о ГКРЧ, организация рассмотрения материалов на ГКРЧ, организационно-техническое обеспечение деятельности ГКРЧ осуществляет Минкомсвязь России.

Комиссия ФАС России в результате анализа доказательств, доводов и пояснений лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что действия Минкомсвязи России по необоснованному снятию вопроса «Об использовании полосы 2300-2400 МГц радиоэлектронными средствами стандарта LTE и последующих его модификаций» в редакции, не содержащей ограничений для отдельных категорий участников рынка с рассмотрения ГКРЧ, действия Минкомсвязи России по организации рассмотрения вопроса «Об использовании полосы 2300-2400 МГц радиоэлектронными средствами стандарта LTE и последующих его модификаций» в редакции, предусматривающей ограничение для деятельности операторов фиксированного беспроводного доступа в условиях технологической нейтральности, действия по препятствованию принятия решения о введении технологической нейтральности в полосе радиочастот 2300-2400 МГц для операторов фиксированного беспроводного доступа, не предусмотрены федеральными законами, технически, экономически, иным образом не обоснованны и содержат нарушение пунктов 1, 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, статьей 41, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции,

 

РЕШИЛА:

 

  1. Признать Минкомсвязь России нарушившей пункты 1, 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, путем совершения действий по необоснованному снятию вопроса «Об использовании полосы 2300-2400 МГц радиоэлектронными средствами стандарта LTE и последующих его модификаций» в редакции, не содержащей ограничений для отдельных категорий участников рынка с рассмотрения ГКРЧ и действий по организации рассмотрения вопроса «Об использовании полосы 2300-2400 МГц радиоэлектронными средствами стандарта LTE и последующих его модификаций» в редакции, предусматривающей ограничение для деятельности операторов фиксированного беспроводного доступа в условиях технологической нейтральности, препятствованию принятия решения о введении технологической нейтральности в полосе радиочастот 2300-2400 МГц для операторов фиксированного беспроводного доступа.

2. Выдать Минкомсвязи России предписание об устранении последствий нарушения антимонопольного законодательства.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

ПО ДЕЛУ № 1-15-60/00-11-16

 

«14» июля 2016 года г. Москва

 

Комиссия ФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее — Комиссия) в составе:<….>, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), на основании решения от 27 июня 2016 года по делу № 1-15-60/00-11-16 о нарушении Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь России) (125375, г. Москва, ул. Тверская, д. 7) пунктов 1, 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Минкомсвязи Росии устранить последствия нарушения пунктов 1, 8 части 1 статьи 15 Закона о Защите конкуренции, выразившегося в совершении действий по необоснованному снятию вопроса «Об использовании полосы 2300-2400 МГц радиоэлектронными средствами стандарта LTE и последующих его модификаций» в редакции, не содержащей ограничений для отдельных категорий участников рынка с рассмотрения ГКРЧ и действий по организации рассмотрения вопроса «Об использовании полосы 2300-2400 МГц радиоэлектронными средствами стандарта LTE и последующих его модификаций» в редакции, предусматривающей ограничение для деятельности операторов фиксированного беспроводного доступа в условиях технологической нейтральности, препятствованию принятия решения о введении технологической нейтральности в полосе радиочастот 2300-2400 МГц для операторов фиксированного беспроводного доступа.

2. Во исполнение пункта 1 настоящего предписания обеспечить внесение вопроса «Об использовании полосы 2300-2400 МГц радиоэлектронными средствами стандарта LTE и последующих его модификаций», не содержащего ограничений в отношении осуществления отдельных видов деятельности и дискриминационных условий, на рассмотрение на ближайшем заседании ГКРЧ.

3. О выполнении предписания надлежит сообщить в ФАС России в (с приложением подтверждающих документов) не позднее пяти дней со дня выполнения.

 

За частоты заплатят все | ComNews


© ComNews
27.02.2009


В Государственную думу РФ поступил законопроект о внесении изменений в ФЗ «О связи». Согласно документу, использование радиочастотного спектра будет платным для всех потребителей, в том числе и для военных. Размер платы будет определяться Правительством РФ дифференцированно в зависимости от используемых диапазонов радиочастот, их количества, применяемых технологий и условий их использования. Средства, полученные в качестве оплаты за использование радиочастотного спектра, будут направляться в бюджет.

Если Госдума примет поправки в закон «О связи», появятся два вида платы за использование радиочастотного спектра. Вместо «разовой и ежегодной платы» для отдельных категорий потребителей предусмотрены «плата за использование радиочастотного спектра» и «плата за обеспечение надлежащего использования радиочастот или радиочастотных каналов, радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств». При этом уровень оплаты, установленной в данный момент, не изменится, а лишь будет разделен на две составные части.

Законопроект предусматривает введение оплаты за радиочастоты для всех потребителей, в том числе и для военных, в случае, если они используют частоту в полосе гражданского назначения. В полосе совместного использования военные будут платить в том случае, если частота, присваивается им по решению федерального органа исполнительной власти в области связи.

При этом для пользователей радиочастот в полосе, предназначенной для нужд государственного управления, в том числе президентской и правительственной связи, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, плата за использование радиочастотного спектра и плата за обеспечение надлежащего использования радиочастот не устанавливаются.

Согласно поправкам, плата за обеспечение надлежащего использования радиочастот или радиочастотных каналов, радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, согласно поправкам, будет поступать в радиочастотную службу. Таким образом радиочастотный центр будет нести ответственность за работу, так как отношения радиочастотной службы с пользователями будут переведены на договорную основу. «По сути, это переход от административных отношений к договорным, — отмечает пресс-служба Минкомсвязи. — Поскольку в такой ситуации радиочастотная служба станет монополистом на рынке обслуживания пользователей радиочастотным спектром, тарифы на услуги, предоставляемые этой структурой, будут регулироваться государством в порядке, установленном правительством».

В октябре 2008 г. заместитель министра Министерства связи и массовых коммуникаций (Минкомсвязи) Наум Мардер заявлял, что вводить плату за пользование частотным ресурсом для военных не планируется. Но уже 20 февраля 2009 г. на прошедшем заседании Совета Федерации Игорь Щеголев, выступивший с докладом «О состоянии и перспективах развития информационно-коммуникационных технологий» в рамках «Правительственного часа», заявил: «Министерство массовых коммуникаций и связи в марте представит поправки в законодательство, вводящие для силовых структур оплату за радиочастоты, используемые радиоэлектронными средствами гражданского и военного назначения» (см. новость ComNews от 24 февраля 2008 г.). «Однако, учитывая потребности рынка, рабочая группа подготовила документ раньше установленного срока», — отмечает пресс-служба Минкомсвязи. — Законопроект, по сути, дополняет и уточняет понятия, используемые в Федеральном законе «О связи», более четко и объективно дает определение видов платы за использование радиочастотного спектра, их целей и назначения, последствия, возникающие для пользователей радиочастотным спектром при невнесении указанной платы».

На взгляд первого вице-премьера Сергея Иванова, радиочастотный спектр — огромный ресурс, но он не используется, в том числе спецпотребителями, потому что это бесплатно. Президент РФ Дмитрий Медведев поддержал идею о введении платы за использование радиочастотного спектра. «Если ресурсом обладаешь, но не используешь — плати, либо отдай, — комментирует Дмитрий Медведев. — Но нужно подумать о размере этой платы, она должна быть разумной, но достаточной, чтобы побуждать либо использовать ресурс, либо избавляться от него». «Вводимый законом механизм прямо отвечает поставленной президентом задаче, поскольку порядок распределения частот утверждает Правительство РФ, и решение о переводе частот в полосу гражданского назначения, по сути, будет означать конверсию того или иного участка спектра, — сообщает Минкомсвязи. — При этом автоматически включается механизм платы спецпотребителей за ресурс частот, который используется в данной полосе». «Этот законопроект был ожидаемым», — сказал депутат Госдумы Илья Пономарев.

Участники рынка поддерживают внесение поправок в закон «О связи». «Ассоциация региональных операторов связи (АРОС) считает, что это долгожданный и правильный законопроект, это рыночное дело – плата за спектр», — говорит президент АРОС Юрий Домбровский. «Мы полностью поддерживаем слова президента РФ: «Если владеешь — плати». Надо быстрее претворять в жизнь то, о чем говорил глава государства почти год назад. Платить за ограниченный радиочастотный ресурс должны все его пользователи — только тогда можно будет судить об эффективности его использования, — комментирует исполнительный директор Инфокоммуникационного союза Андрей Скородумов. — В перспективе, с учетом международного опыта в этой области, законодатель может сделать следующий шаг — разработать отдельный закон о радиочастотном спектре».


Федеральный закон от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ • Президент России

ктром по соблюдению условий, установленных соответствующим решением о выделении полосы радиочастот;

3) порядок взаиморасчетов между пользователями радиочастотным спектром за его совместное использование и размер соответствующей платы;

4) порядок рассмотрения споров между пользователями радиочастотным спектром по вопросу совместного использования радиочастотного спектра;

5) порядок прекращения договора о многосубъектном использовании радиочастотного спектра.

(Пункт введен — Федеральный закон от 23.06.2016 № 204-ФЗ)

32. В случае использования радиочастотного спектра для оказания услуг связи стороны договора о многосубъектном использовании радиочастотного спектра должны иметь лицензии на оказание услуг связи одного наименования. (Пункт введен — Федеральный закон от 23.06.2016 № 204-ФЗ)

4. (Пункт утратил силу — Федеральный закон от 23.02.2011 № 18-ФЗ)

5. Порядок проведения экспертизы электромагнитной совместимости, рассмотрения материалов и принятия решений о выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов в пределах выделенных полос радиочастот, а также переоформления таких решений или внесения в них изменений устанавливается и публикуется государственной комиссией по радиочастотам. (В редакции Федерального закона от 23.02.2011 № 18-ФЗ)

6. Присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала может быть изменено в интересах обеспечения нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка с возмещением владельцам радиоэлектронных средств убытков, причиненных изменением радиочастоты или радиочастотного канала. (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 № 424-ФЗ)

Принудительное изменение федеральным органом исполнительной власти в области связи радиочастоты или радиочастотного канала у пользователя радиочастотным спектром допускается только в целях предотвращения угрозы жизни или здоровью человека и обеспечения безопасности государства, а также в целях выполнения обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации. Такое изменение может быть обжаловано пользователем радиочастотным спектром в судебном порядке.

7. Отказ в выделении пользователям радиочастотным спектром полос радиочастот для радиоэлектронных средств гражданского назначения допускается по следующим основаниям:

несоответствие заявленной полосы радиочастот Таблице распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации;

несоответствие параметров излучения и приема заявленных радиоэлектронных средств требованиям, нормам и национальным стандартам Российской Федерации в области обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств; (В редакции Федерального закона от 05.04.2016 № 104-ФЗ)

отрицательное заключение о возможности выделения полос радиочастот, представленное одним из членов государственной комиссии по радиочастотам. (В редакции Федерального закона от 23.02.2011 № 18-ФЗ)

8. Отказ в присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотного канала пользователям радиочастотным спектром для радиоэлектронных средств гражданского назначения допускается по следующим основаниям:

отсутствие документов на заявленные для использования радиоэлектронные средства о подтверждении соответствия в случаях, если такое подтверждение является обязательным;

несоответствие заявленной деятельности в области связи установленным для данного вида деятельности требованиям, нормам и правилам;

отрицательное заключение экспертизы электромагнитной совместимости; (В редакции Федерального закона от 23. 02.2011 № 18-ФЗ)

отрицательные результаты проведения международной процедуры координации использования радиочастотного присвоения, если такая процедура предусматривается Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи и другими международными договорами Российской Федерации.

Отказ в присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотного канала пользователям радиочастотным спектром для радиоэлектронных средств гражданского назначения в рамках совместного использования радиочастотного спектра допускается также в случае отсутствия договора о многосубъектном использовании радиочастотного спектра. (Абзац введен — Федеральный закон от 23.06.2016 № 204-ФЗ)

9. Отказ в присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств, используемых для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны и федеральным органом исполнительной власти в области обороны. (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 № 424-ФЗ)

10. В случае выявления нарушения условий, установленных при выделении полосы радиочастот либо присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала, разрешение на использование радиочастотного спектра пользователями радиочастотным спектром для радиоэлектронных средств гражданского назначения может быть приостановлено органом, выделившим полосу радиочастот либо присвоившим (назначившим) радиочастоту или радиочастотный канал в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи на срок, необходимый для устранения этого нарушения, но не более чем на девяносто дней.

11. Разрешение на использование радиочастотного спектра прекращается во внесудебном порядке или срок действия такого разрешения не продлевается по следующим основаниям:

заявление пользователя радиочастотным спектром;

аннулирование лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, если такая деятельность связана с использованием радиочастотного спектра;

истечение срока, указанного при присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала, если этот срок не был продлен в установленном порядке или если заблаговременно, не менее чем за тридцать дней, не была подана заявка на его продление;

использование радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств в противоправных целях, наносящих вред интересам личности, общества и государства;

невыполнение пользователем радиочастотным спектром условий, установленных в решении о выделении полосы радиочастот либо присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала;

невнесение пользователем радиочастотным спектром платы за его использование в течение тридцати дней со дня установленного срока платежа;

ликвидация юридического лица, которому было выдано разрешение на использование радиочастотного спектра;

неустранение нарушения, послужившего основанием для приостановления разрешения на использование радиочастотного спектра;

невыполнение правопреемником реорганизованного юридического лица установленного пунктами 15 и 16 настоящей статьи требования о переоформлении решения о выделении полос радиочастот и разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов; (Абзац введен — Федеральный закон от 23. 02.2011 № 18-ФЗ)

принятие государственной комиссией по радиочастотам обоснованного решения о прекращении использования полос радиочастот, указанных в решении государственной комиссии по радиочастотам, с возмещением владельцу радиоэлектронных средств убытков, причиненных досрочным прекращением действия решения о выделении полос радиочастот. (Абзац введен — Федеральный закон от 23.02.2011 № 18-ФЗ)

111. Разрешения на использование радиочастоты или радиочастотного канала, выданные пользователям радиочастотным спектром для целей совместного использования радиочастотного спектра, также прекращаются во внесудебном порядке в случае прекращения действия договора о многосубъектном использовании радиочастотного спектра. (Пункт введен — Федеральный закон от 23.06.2016 № 204-ФЗ)

12. При наличии в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации, повлиявшей на принятие решения о выделении полосы радиочастот либо присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала, орган, выделивший полосу радиочастот либо присвоивший (назначивший) радиочастоту или радиочастотный канал, вправе обратиться в суд с требованием о прекращении или непродлении срока действия разрешения на использование радиочастотного спектра.

13. При прекращении или приостановлении разрешения на использование радиочастотного спектра плата, внесенная за его использование, не возвращается.

14. При реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения, преобразования решение о выделении полос радиочастот и разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов переоформляются по заявлению правопреемника реорганизованного юридического лица.

При реорганизации юридического лица в форме разделения или выделения решение о выделении полос радиочастот и разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов переоформляются по заявлению правопреемника или правопреемников реорганизованного юридического лица с учетом положений передаточного акта. (В редакции Федерального закона от 01.05.2016 № 122-ФЗ)

Переоформление полученных физическим лицом решения о выделении полос радиочастот и разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов на другое физическое лицо осуществляется по личному заявлению либо по заявлению его наследника или по заявлениям его наследников в порядке, установленном пунктами 15 и 16 настоящей статьи, с соблюдением требований гражданского законодательства. Заявления о переоформлении указанных документов подаются наследником или наследниками в течение тридцати дней со дня принятия наследства. К заявлению наследника или заявлениям наследников прилагаются копии документов, подтверждающих факт принятия наследства.

При оспаривании другими правопреемниками прав заинтересованного правопреемника на использование полос радиочастот и присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов спор между сторонами разрешается в судебном порядке. Право на переоформление решения о выделении полос радиочастот и разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов возникает у правопреемника на основании вступившего в законную силу решения суда.

(Пункт введен — Федеральный закон от 23.02.2011 № 18-ФЗ)

15. В случае реорганизации юридического лица его правопреемник обязан подать в течение сорока пяти дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц заявление о переоформлении:

решения о выделении полос радиочастот в государственную комиссию по радиочастотам;

разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов в федеральный орган исполнительной власти в области связи.

(Пункт введен — Федеральный закон от 23.02.2011 № 18-ФЗ)

16. К заявлению, указанному в пункте 15 настоящей статьи, прилагаются документы, подтверждающие факт правопреемства, а также может прилагаться выписка из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки. В случае, если к заявлению правопреемника не приложена выписка из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки, федеральный орган исполнительной власти в области связи запрашивает в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц. (В редакции федеральных законов от 01.07.2011 № 169-ФЗ; от 13.07.2015 № 263-ФЗ)

Переоформление решения о выделении полос радиочастот осуществляется без рассмотрения вопроса на заседании государственной комиссии по радиочастотам в течение десяти дней со дня получения соответствующего заявления.

Переоформление разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области связи в течение десяти дней со дня получения соответствующего заявления.

Переоформление указанных документов осуществляется на условиях, которые были установлены при выделении полос радиочастот и присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов реорганизованному юридическому лицу.

В случае представления правопреемником неполных или недостоверных сведений в переоформлении решения о выделении полос радиочастот и разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов может быть отказано в течение десяти дней со дня получения соответствующего заявления.

Извещение об отказе в переоформлении указанных документов направляется или вручается в письменной форме заявителю с указанием оснований отказа в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.

До окончания переоформления указанных документов правопреемник вправе использовать радиочастотный спектр в соответствии с ранее выданными документами.

(Пункт введен — Федеральный закон от 23.02.2011 № 18-ФЗ)

 

Статья 25. Контроль за излучениями радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств

 

1.  Контроль за излучениями радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (радиоконтроль) осуществляется в целях:

проверки соблюдения пользователем радиочастотным спектром правил его использования;

выявления не разрешенных для использования радиоэлектронных средств и прекращения их работы;

выявления источников радиопомех;

выявления нарушения порядка и правил использования радиочастотного спектра, национальных стандартов Российской Федерации, требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств; (В редакции Федерального закона от 05.04.2016 № 104-ФЗ)

обеспечения электромагнитной совместимости;

обеспечения эксплуатационной готовности радиочастотного спектра.

2. Радиоконтроль является составной частью государственного управления использованием радиочастотного спектра и международно-правовой защиты присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов. Радиоконтроль за радиоэлектронными средствами гражданского назначения осуществляется радиочастотной службой. Порядок осуществления радиоконтроля определяется Правительством Российской Федерации.

В процессе радиоконтроля для изучения параметров излучений радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, подтверждения нарушения установленных правил использования радиочастотного спектра может проводиться запись сигналов контролируемых источников излучений.

Такая запись может служить только в качестве доказательства нарушения порядка использования радиочастотного спектра и подлежит уничтожению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Использование такой записи в иных целях не допускается, и виновные в таком использовании лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни, личной, семейной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны.

 

Статья 26. Регулирование ресурса нумерации

 

1. Регулирование ресурса нумерации является исключительным правом государства.

Правительством Российской Федерации определяется порядок распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации, в том числе российских сегментов международных сетей связи, с учетом рекомендаций международных организаций, участником которых является Российская Федерация, в соответствии с российской системой и планом нумерации.

При распределении нумерации российских сегментов международных сетей связи учитывается общепринятая международная практика деятельности саморегулируемых организаций в этой области.

2. За выделение ресурса нумерации с оператора связи взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции федеральных законов от 02.11.2004 № 127-ФЗ; от 25.12.2012 № 253-ФЗ)

Федеральный орган исполнительной власти в области связи имеет право в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, изменять, изымать полностью или частично ресурс нумерации, выделенный оператору связи. Информация о предстоящем изменении нумерации и сроке его осуществления подлежит опубликованию. В случае полного или частичного изъятия ресурса нумерации, выделенного оператору связи, и компенсация оператору связи не выплачивается. (В редакции Федерального закона от 02.11.2004 № 127-ФЗ)

Изъятие ранее выделенного операторам связи ресурса нумерации осуществляется по следующим основаниям:

обращение оператора связи, которому выделен соответствующий ресурс нумерации;

прекращение действия лицензии, выданной оператору связи;

использование оператором связи ресурса нумерации с нарушением системы и плана нумерации;

неиспользование оператором связи выделенного ресурса нумерации полностью или частично в течение двух лет со дня выделения;

невыполнение оператором связи обязательств, принятых им на торгах, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

(Абзац утратил силу — Федеральный закон от 02.11.2004 № 127-ФЗ)

Оператор связи о принятом решении об изъятии ресурса нумерации извещается в письменной форме за тридцать дней до наступления срока изъятия с обоснованием причин принятия такого решения.

21. Федеральный орган исполнительной власти в области связи имеет право изымать полностью или частично ресурс нумерации, выделенный владельцу сети связи специального назначения. (Пункт введен — Федеральный закон от 02.03.2016 № 44-ФЗ)

22. Изъятие ранее выделенного владельцу сети связи специального назначения ресурса нумерации осуществляется по следующим основаниям:

обращение владельца сети связи специального назначения, которому выделен соответствующий ресурс нумерации;

использование владельцем сети связи специального назначения ресурса нумерации с нарушением системы и плана нумерации;

неиспользование владельцем сети связи специального назначения выделенного ресурса нумерации полностью или частично в течение двух лет со дня выделения.

(Пункт введен — Федеральный закон от 02.03.2016 № 44-ФЗ)

23. В случае полного или частичного изъятия ресурса нумерации, выделенного владельцу сети связи специального назначения, компенсация владельцу сети связи специального назначения не выплачивается.

Порядок изъятия ресурса нумерации, выделенного оператору связи, владельцу сети связи специального назначения, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля за использованием выделенного владельцу сети связи специального назначения ресурса нумерации, определяется Правительством Российской Федерации.

(Пункт введен — Федеральный закон от 02.03.2016 № 44-ФЗ)

3. Федеральный орган исполнительной власти в области связи обязан:

1) представлять Правительству Российской Федерации порядок распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации для утверждения;

2) обеспечивать организацию работ по распределению и учету ресурсов нумерации, а также выделению ресурсов нумерации;

3) устанавливать нормативные требования к сетям связи в части задействования ресурсов нумерации, требования, обязательные для операторов связи, к построению сетей связи, управлению сетями связи, нумерации, защите сетей связи от несанкционированного доступа и передаваемой по ним информации, использованию радиочастотного спектра, порядку пропуска трафика, в том числе между сетями связи специального назначения и сетью связи общего пользования, условиям взаимодействия сетей связи, оказанию услуг связи, порядку организационно-технического взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи при обеспечении перенесения абонентского номера; (В редакции федеральных законов от 25.12.2012 № 253-ФЗ; от 02.03.2016 № 44-ФЗ)

4) утверждать российскую систему и план нумерации;

5) изменять в технически обосно

Порядок действий на получение разрешения

Что необходимо для того, чтобы законно использовать радиоизлучающее оборудование?

 

В общем случае процедура оформления следующая:

1. получить Решение ГКРЧ на использование полос радиочастот;

2. обратиться в Радиочастотный центр за экспертизой о возможности использования радиоэлектронных средств и об электромагнитной совместимости;

3. при наличии положительного заключения — обратиться в Федеральное агентство связи за получением разрешения на использование частот;

4. зарегистрировать установленное оборудование в органе надзора за связью.

 

Можно ли использовать оборудование без получения разрешения на частоты?

 

Согласно ст. 13.6 Административного кодекса, запрещается хранение и эксплуатация без Регистрации в органах Россвязьнадзора. Необходимо пройти полную процедуру регистрации: получение разрешения на радиочастоты в местном РЧЦ (Радиочастотном центре) и регистрацию РЭС (радиоэлектронных средств) в Федеральном агентстве связи (Россвязь).

 

Можно ли получить справку о занятости частотного диапазона и наличии свободных радиочастот?

 

Справки о занятости частотных диапазонов и наличии свободных частот радиочастотной службой не выдаются. Возможность использования конкретных номиналов радиочастот определяется только по результатам экспертизы, проводимой на основании поданной заявителем радиочастотной заявки в территориальный орган радиочастотной службы, либо в Главный радиочастотный центр (в зависимости от диапазона частот и планируемой территории использования радиоэлектронных средств).

 

Какими нормативными документами определен порядок получения разрешения на использование радиочастот?

 

В соответствии с Федеральным законом «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ, выделение полос радиочастот для РЭС гражданского назначения осуществляется Государственной комиссией по радиочастотам (ГКРЧ), в соответствии с Положением о порядке рассмотрения материалов, проведения экспертизы и принятия решения о выделении полос радиочастот для радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств (утверждено решением ГКРЧ от 17.12.2007 № 07-22-03-001). Присвоение (назначение) конкретных номиналов радиочастот для РЭС гражданского применения осуществляется на основании Положения о порядке проведения экспертизы, рассмотрения материалов и принятия решения о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств в пределах выделенных полос радиочастот (утверждено решением ГКРЧ от 26 февраля 2008 г. № 08-23-02-001). В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2007 № 354, полномочия по присвоению (назначению) радиочастот или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств и регистрации присвоения (назначения) радиочастот и радиочастотных каналов осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций (Россвязькомнадзор). Сайт Россвязькомнадзора — www.rsoc.ru. Основанием для получения разрешения на использование радиочастот служит Заключение экспертизы о возможности использования радиоэлектронных средств и об электромагнитной совместимости c действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами, выдаваемое органами радиочастотной службы — Главным радиочастотным центром и радиочастотными центрами федеральных округов (в соответствии с имеющимися полномочиями, в зависимости от диапазонов радиочастот оборудования). Указанная функция возложена на радиочастотную службу постановлением Правительства РФ от 03.05.2005 № 279 «О радиочастотной службе».

 

Какие радиоэлектронные средства не подлежат регистрации?

 

Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, определён постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2004 № 539 «О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств» с учетом изменений внесенных в него постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2007 № 476. Эти постановления Правительства Российской Федерации содержат также изъятия из перечня радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, в которых перечислены все категории радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, не подлежащих

 

Насколько возможно перемещение РЭС с одного места расположения в другое без переоформления разрешения на использование радиочастот?

 

Если в разрешении на использование радиочастот нет особых оговорок, то перемещение базовых РЭС без переоформления разрешения на использование радиочастот запрещено.

 

У компании есть радиочастотное разрешение, но частотами она не пользуется. Может ли она продать частоты другой компании?

 

Частотное разрешение действительно только для лица, которому оно выдано. Владелец частоты может подать заявление об отказе от разрешения, но нет гарантии, что освободившаяся частота перейдет к определенному лицу, которое в это время обратилось за присвоением радиочастот.

 

Выпущена таблица радиочастот – Газета Коммерсантъ № 186 (1144) от 31.10.1996

Газета «Коммерсантъ» №186 от , стр. 8

&nbspВыпущена таблица радиочастот

Новый завет для российских связистов
       Государственная комиссия по радиочастотам легализовала информацию, еще не так давно проходившую под грифом «совсекретно», — таблицу распределения частот между радиослужбами РФ. Для российских связистов (теле- и радиовещателей, операторов сотовых, пейджинговых, транковых сетей связи и пр.) это событие далеко выходит за рамки просто решения некоторых технических проблем. Это вопрос жизни и смерти их бизнеса.
       
       Вчера в московском Доме ученых было немыслимое скопление связистов — от простых тружеников сотовых компаний до солидных чинов в погонах. Несмотря на скучное название семинара («Регулирование использования радиочастотного спектра в РФ»), зал был полон. Частотная «нарезка» в России в известном смысле определяет долгосрочные перспективы развития всей отрасли связи. Хрестоматийный пример: одной из причин, задержавших развитие перспективного сотового стандарта GSM в Москве, стало именно отсутствие свободных частот.
       Производство потребительских товаров в СССР всегда велось по остаточному принципу — на основе того, что не понадобилось военной индустрии. Точно так же производилось и распределение частот. Поэтому сейчас российские операторы и вещатели вынуждены ютиться на маленьких частотных грядках между широкими наделами военных и спецслужб. Сейчас связисты пытаются решить эту проблему, проводя конверсию частотного спектра. Но у военных и спецслужб, как правило, нет денег, чтобы переместиться в другой диапазон. Приходится уживаться на одних «коммунальных» частотах. Слишком тесное соседство гражданских и военных связистов привело к трениям даже на вчерашнем семинаре. Представитель одного из региональных отделений Госсвязьнадзора заявил, что в его области военные торгуют своими частотами. Военные отреагировали оперативно и четко: «Необоснованные обвинения ставят под сомнение наше участие в мероприятии».
       Еще одна проблема заключается в том, что в СССР многие решения в области базовых технологий принимались по принципу «перпендикулярности» к Западу. Например, на тех частотах, где у идеологических противников вещало радио, у нас было организовано телевещание, а в тех диапазонах, где «враги» организовали сотовую телефонную связь, в СССР работали авиационные службы навигации. Некоторые импортные беспроводные «панасоники» работают на частоте первого канала ТВ (49 мГц), вызывая во время звонка помехи на телеэкране.
       Но и те узкие частотные полоски, которые были открыты в России для гражданского использования, проходили под грифом «совсекретно». При том что, например, в США такие таблицы частот уже 30 лет открыты для общего пользования. Привычной была ситуация, когда человек, решивший заняться, допустим, пейджинговым бизнесом или открыть собственную радиостанцию, находил партнера, писал бизнес-план, шел с ним в ГКРЧ и… получал отказ, поскольку частота была уже занята.
       Легализованные комиссией таблицы (ГКРЧ представила также на семинаре «Положение о порядке выделения полос радиочастот…») помогут отчасти решить эту проблему. В опубликованной ГКРЧ книжке подробно расписано, кем и для чего используется тот или иной частотный диапазон. Лидерам российского телекоммуникационного бизнеса эта книга едва ли откроет что-то новое. Зато она может стать хорошим подспорьем для тех, кто только пробует свои силы на рынке связи, например, возит те же беспроводные «панасоники» из Эмиратов.
       Представляя книжку, первый замминистра связи РФ Александр Крупнов назвал ее «еще одним доказательством окончания холодной войны».
       МИХАИЛ Ъ-УМАРОВ
       

Комментарии Главные события дня в рассылке «Ъ» на e-mail Распределение радиочастотного спектра

| Федеральная комиссия по связи

Радиоспектр — это радиочастотная (РЧ) часть электромагнитного спектра. В Соединенных Штатах ответственность за регулирование радиочастотного спектра разделена между Федеральной комиссией по связи (FCC) и Национальным управлением по телекоммуникациям и информации (NTIA). FCC, который является независимым регулирующим агентством, управляет использованием спектра для нефедерального использования (, т. Е. , штатное, местное правительство, коммерческое, частное внутреннее деловое и личное использование), а NTIA — операционное подразделение Департамента Торговля, управляет использованием спектра для федерального использования ( e.грамм. , используется армией, FAA и ФБР). В рамках FCC Управление инженерии и технологий (OET) предоставляет консультации по техническим и политическим вопросам, связанным с распределением и использованием спектра.

В настоящее время распределены только полосы частот между 9 кГц и 275 ГГц (, т. Е. , предназначенные для использования одной или несколькими наземными или космическими службами радиосвязи или радиоастрономической службой при определенных условиях). OET ведет Таблицу распределения частот FCC, которая представляет собой компиляцию распределения частот.Таблица распределения частот FCC состоит из Международной таблицы распределения частот («Международная таблица») и Таблицы распределения частот США («Таблица США»). Таблица распределения частот FCC кодифицирована в Разделе 2.106 Правил Комиссии. Для более подробного описания перейдите к Таблице распределения частот. Примечание. Печатное издание Раздела 47 Свода федеральных правил ежегодно пересматривается и включает все окончательные правила, внесшие поправки в Таблицу распределения частот и опубликованные в Федеральном реестре до 1 октября.Напротив, Комиссия регулярно обновляет свою онлайн-таблицу распределения частот вскоре после публикации окончательного правила.

Загрузите онлайн-таблицу FCC [Word | PDF] (01.02.21)

Каждый документ Комиссии, который предлагает внести поправки или вносит поправки в Таблицу распределения частот и связанный с ней выпуск новостей, доступен для загрузки в файле истории распределения FCC. Файл истории содержит полную ссылку на каждый документ, включая информацию о его публикации в Федеральном реестре и в записях FCC.Файл истории также содержит изменения в таблице. Если поле (которое представляет полосу частот) изменено, то изменения полностью объясняются в файле истории. Примечание. 4 октября 2004 г. формат файла истории был изменен, и некоторые из описанных выше функций доступны только с этой даты.

Загрузите последний файл истории распределения FCC [Word | PDF] (11.01.21)

Другие полезные ссылки:

  • Национальное управление электросвязи и информации (NTIA)
  • Сборник спектра федерального правительства: подробные описания NTIA, описывающие использование спектра на федеральном уровне от 225 МГц до 5 ГГц.(NTIA)
  • Комитет по радиочастотам Национальной академии наук (CORF)
  • Американская радиорелейная лига (ARRL)
  • Международный союз электросвязи (ITU)
  • Сектор радиосвязи МСЭ (МСЭ-R)
  • Европейская конференция администраций почты и электросвязи (CEPT)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ (FEMA) ЧАСТОТА

ЧАСТОТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ В ЧАСТНЫХ СИТУАЦИЯХ (FEMA)

==================================================
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ (FEMA)

ВЧ СЕТИ НАЦИОНАЛЬНОЙ РАДИОСТАНЦИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

  2.3210 FOXTROT 06 (СИМПЛЕКС)
  2.3610 FOXTROT 07 (СИМПЛЕКС)
  2.3750 FOXTROT 08 (СИМПЛЕКС)
  2.4460 FOXTROT 09 (СИМПЛЕКС)
  2. 6590 FOXTROT 10 (СИМПЛЕКС)
  3.3420 FOXTROT 11 (СИМПЛЕКС)
  3.3800 FOXTROT 12 (СИМПЛЕКС)
  3.3890 FOXTROT 13 (СИМПЛЕКС)
  4,7810 FOXTROT 14 (СИМПЛЕКС)
  5.2120 FOXTROT 15 (SIMPLEX) (НОЧНАЯ АВАРИЯ)
  5,4030 FOXTROT 16 (СИМПЛЕКС)
  5.8220 FOXTROT 17 (СИМПЛЕКС)
  5.9620 FOXTROT 18 (СИМПЛЕКС)
  6.0500 FOXTROT 19 (СИМПЛЕКС)
  6.1070 FOXTROT 20 (СИМПЛЕКС)
  6.1090 FOXTROT 21 (СИМПЛЕКС)
  6.1520 FOXTROT 22 (СИМПЛЕКС)
  6.1770 FOXTROT 23 (СИМПЛЕКС)
  6.1800 FOXTROT 24 (СИМПЛЕКС)
  7.3490 FOXTROT 25 (SIMPLEX) (ФИКСИРОВАННЫЕ СТАНЦИИ)
  9.4630 FOXTROT 26 (СИМПЛЕКС)
 10. 1950 FOXTROT 27 (СИМПЛЕКС)
 10.4940 FOXTROT 28 (SIMPLEX) (АВАРИЙНЫЙ ДЕНЬ)
 10.5890 FOXTROT 29 (СИМПЛЕКС)
 11.7220 FOXTROT 30 (СИМПЛЕКС)
 11.8020 FOXTROT 31 (СИМПЛЕКС)
 11.9580 FOXTROT 32 (СИМПЛЕКС)
 12.0100 FOXTROT 33 (СИМПЛЕКС)
 12.2170 FOXTROT 34 (СИМПЛЕКС)
 14.4510 FOXTROT 35 (SIMPLEX) (ФИКСИРОВАННЫЕ СТАНЦИИ)
 14.7770 FOXTROT 36 (СИМПЛЕКС)
 14.8370 FOXTROT 37 (SIMPLEX) (ФИКСИРОВАННЫЕ СТАНЦИИ)
 14.8860 FOXTROT 38 (СИМПЛЕКС)
 14.9000 FOXTROT 39 (СИМПЛЕКС)
 14.9090 FOXTROT 40 (СИМПЛЕКС)
 16.2020 FOXTROT 41 (СИМПЛЕКС)
 16.4310 FOXTROT 42 (СИМПЛЕКС)
 17.5200 FOXTROT 43 (СИМПЛЕКС)
 17.6500 FOXTROT 44 (SIMPLEX) (АВАРИЙНЫЙ)
 18.7450 FOXTROT 45 (СИМПЛЕКС)
 19.7580 FOXTROT 46 (СИМПЛЕКС)
 19.9700 FOXTROT 47 (СИМПЛЕКС)
 20.0280 FOXTROT 48 (СИМПЛЕКС)

НАЦИОНАЛЬНАЯ РАДИОСИСТЕМА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ УКВ СЕТИ

164.8625 НАЦИОНАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ (SIMPLEX)
165.6625 НАЦИОНАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ (SIMPLEX)

НАЦИОНАЛЬНЫЙ УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР В ЧАСТНЫХ СИТУАЦИЯХ

163.1000 НАЦИОНАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ (СИМПЛЕКС)
166.2250 НАЦИОНАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ (СИМПЛЕКС)
168.3500 НАЦИОНАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ (СИМПЛЕКС)
169.6000 НАЦИОНАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ (СИМПЛЕКС)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АВАРИЙНАЯ СЕТЬ - ПОРТАТИВНЫЕ ПОВТОРИТЕЛИ

142.3750 УПРАВЛЕНИЕ / МОБИЛЬНЫЙ (ВХОД ПОВТОРИТЕЛЯ)
143.0000 ПОВТОРИТЕЛЬ / МОБИЛЬНОЕ РЕЛЕ (ПОВТОРНЫЙ ВЫХОД)
142.2300 УПРАВЛЕНИЕ / МОБИЛЬНЫЙ (ВХОД ПОВТОРИТЕЛЯ)
142.9750 ПОВТОРИТЕЛЬ / МОБИЛЬНОЕ РЕЛЕ (ПОВТОРНЫЙ ВЫХОД)
142.4250 УПРАВЛЕНИЕ / МОБИЛЬНЫЙ (ВХОД ПОВТОРИТЕЛЯ)
143.0000 ПОВТОРНИК / МОБИЛЬНОЕ РЕЛЕ (ВЫКЛЮЧЕН ПОВТОРНИК)
142.9750 УПРАВЛЕНИЕ / МОБИЛЬНЫЙ (ВХОД РЕПИТЕРА)
143.0000 ПОВТОРНИК / МОБИЛЬНОЕ РЕЛЕ (ВЫКЛЮЧЕН ПОВТОРНИК)
142.3500 УПРАВЛЕНИЕ / МОБИЛЬНЫЙ (ВХОД ПОВТОРИТЕЛЯ)
143.0000 ПОВТОРИТЕЛЬ / МОБИЛЬНОЕ РЕЛЕ (ПОВТОРНЫЙ ВЫХОД)
166.6125 УПРАВЛЕНИЕ / МОБИЛЬНЫЙ (ВХОД ПОВТОРИТЕЛЯ)
168.ПОВТОРНИК 4000 / МОБИЛЬНОЕ РЕЛЕ (ВЫКЛЮЧЕН ПОВТОРИТЕЛЬ)
170.4250 УПРАВЛЕНИЕ / МОБИЛЬНЫЙ (ВХОД ПОВТОРИТЕЛЯ)
168.0750 ПОВТОРНИК / МОБИЛЬНОЕ РЕЛЕ (ВЫКЛЮЧЕН ПОВТОРИТЕЛЬ)
170.4500 УПРАВЛЕНИЕ / МОБИЛЬНЫЙ (ВХОД ПОВТОРИТЕЛЯ)
168.1000 ПОВТОРНИК / МОБИЛЬНОЕ РЕЛЕ (ВЫКЛЮЧЕН ПОВТОРИТЕЛЬ)
170.9750 УПРАВЛЕНИЕ / МОБИЛЬНЫЙ (ВХОД ПОВТОРИТЕЛЯ)
168.7000 ПОВТОРНИК / МОБИЛЬНОЕ РЕЛЕ (ВЫКЛЮЧЕН ПОВТОРИТЕЛЬ)

НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА АВАРИЙНОГО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ

173.1875 REGIONAL EOC NET 1 CONTROL / MOBILE (ВХОД ПОВТОРИТЕЛЯ)
167.9750 REGIONAL EOC NET 1 ПОВТОРНИК / МОБИЛЬНОЕ РЕЛЕ (ПОВТОРНЫЙ ВЫХОД)
167.9750 РЕГИОНАЛЬНАЯ СЕТЬ EOC 2 (СИМПЛЕКС)
169.8750 РЕГИОНАЛЬНАЯ СЕТЬ EOC 3 (SIMPLEX)
167.9250 РЕГИОНАЛЬНАЯ СЕТЬ EOC 4 (SIMPLEX)

КООРДИНАЦИЯ

266.0500 КООРДИНАЦИЯ FEMA / USAF
273.8000 КООРДИНАЦИЯ FEMA / USAF
399.7500 КООРДИНАЦИЯ FEMA / USAF
305.5500 КООРДИНАЦИЯ FEMA / USAF
322.7500 КООРДИНАЦИЯ FEMA / USAF
336.8000 КООРДИНАЦИЯ FEMA / USAF
382.3500 КООРДИНАЦИЯ FEMA / USAF
397.0500 КООРДИНАЦИЯ FEMA / USAF

УКВ-КАНАЛЫ, ОБЫЧАЕМЫЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ FEMA

 27.6500 УКВ (НИЗКИЙ)
 27,8500 УКВ (НИЗКИЙ)
 27,9000 УКВ (НИЗКИЙ)
138,2250 УКВ
138,5750 УКВ
139,1000 УКВ
139,8250 УКВ
139,4500 УКВ
139,2250 УКВ
139.9500 УКВ
140.0250 УКВ
140,9000 УКВ
141.7250 УКВ
141,8750 УКВ
141.9500 УКВ
142.0250 УКВ
142.2300 УКВ
142,3500 УКВ
142,3750 УКВ
142,4000 УКВ
142,4250 УКВ
142,9250 УКВ
142,9500 УКВ
142.9750 УКВ
143.0000 УКВ
143.0500 УКВ
143,2500 УКВ
143.6000 УКВ
143,6250 УКВ
163,1000 УКВ
164,8625 УКВ
165.6625 УКВ
166.2250 УКВ
167.9250 УКВ
167.9750 УКВ
168,3500 УКВ
169,2500 УКВ
169,6000 УКВ
169,8750 УКВ
170.2000 УКВ
173,1875 УКВ
409,1250 УКВ

БЕЗОПАСНАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ ВЧ-СЕТИ ПО ВЧ СЕТИ

  2.3260 СИМПЛЕКС
  2.4110 СИМПЛЕКС
  2.4140 СИМПЛЕКС
  2,4190 СИМПЛЕКС
  2.4220 СИМПЛЕКС
  2.4390 СИМПЛЕКС
  2.4630 СИМПЛЕКС
  2.4660 СИМПЛЕКС
  2.4710 СИМПЛЕКС
  2.4740 СИМПЛЕКС
  2.4870 СИМПЛЕКС
  2,5110 СИМПЛЕКС
  2,5350 СИМПЛЕКС
  2,5690 СИМПЛЕКС
  2,5870 СИМПЛЕКС
  2.8010 СИМПЛЕКС
  2.8040 СИМПЛЕКС
  2.8120 СИМПЛЕКС
  5.1350 СИМПЛЕКС
  5.1400 СИМПЛЕКС
  5.1920 СИМПЛЕКС
  5.1950 СИМПЛЕКС
  7,4770 СИМПЛЕКС
  7,4800 СИМПЛЕКС
  7.8020 СИМПЛЕКС
  7.8050 СИМПЛЕКС
  7.9320 СИМПЛЕКС
  7.9350 СИМПЛЕКС

================================================== =========================
Дата: 22.07-94 (12:34)
От: РЭНДИ ХЭММОК
Тема: FEMA / World Cup
-------------------------------------------------- -------------------------
От: [адрес электронной почты защищен] (Рэнди Хамак)
Группы новостей: рек.радио.сканер
Тема: FEMA / World Cup
Дата: 15 июля 1994 г., 22:20:09 GMT

Интересная информация, которую я получил от одного из наших радиоклубов.
члены:

От: Ян А. Тарсала
Кому: jplarc
Подопытный: Фургон связи FEMA
Дата: пятница, 15 июля 1994 г., 11:40
Приоритет: высокий

Капитан Джон Пинедо из пожарной части Пасадены любезно возглавил
презентация и экскурсия вчера вечером невоенного
средства связи, доставленные в павильон Rosemont для
Кубок мира.К ним относятся Управление по чрезвычайным ситуациям штата Калифорния.
Услуги Ku-диапазона VSAT прицепного телефонного терминала и Федерального
Агентство по чрезвычайным ситуациям Multi Radio Vehicle. Мульти радио
Автомобиль был особенно интересен, так как в нем есть:

Резервные дизельные генераторы мощностью 25 кВА

Система контроля окружающей среды, пригодная для температур от -25 C до +60 C

Три трансивера Harris RF 350K 500 Вт с автонастройкой от 1,6 МГц до 29,999 МГц

УКВ ретранслятор Motorola MCX-1000 с PL, DPL (цифровой PL), DES (Data
Стандарт шифрования) и DVP (защита цифровой речи)

Повторитель Motorola SPECTRA UHF с PL, DPL, DES и DVP

Повторитель Motorola SPECTRA 800/900 МГц с PL, DPL, DES и DVP
возможность как обычной, так и транковой работы

Четыре многорежимных военных авиационных радиостанции Magnavox VRC-83 HF / VHF / UHF

Терминал УВЧ Magnavox URC-110 FLTSATCOM

Полосовые фильтры для всего вышеперечисленного

Канал восходящего канала видео в Ku-диапазоне в настоящее время находится на трансляторе SBS 6 с тремя антеннами,
некоторые полевые, для всего вышеперечисленного

И около миллиона портативных УКВ радиостанций Motorola SABRE 138 МГц.

Назначение Multi Radio Vehicle - реализовать до шести
повторители изогнутой трубы одновременно, чтобы государственные учреждения с
в противном случае несовместимые радио и частоты для связи в
абсолютно прозрачным образом.Представители FEMA указали, что их самая большая слабость заключалась в
не имеющий MODAT (мобильный терминал данных Motorla VHF / UHF), пакетный и HF
Возможность SITOR (коммерческая версия AMTOR). Все, что я видел внутри
был терминалом Baudot RTTY для передачи данных.

Находясь внутри, я заметил следующие используемые частоты:

Доступ к несущей 138,400 МГц RX и TX

138,575 МГц PL 118,8 Гц RX и TX

Доступ к несущей 139,825 МГц RX & 148.575 МГц TX

139,950 МГц PL 118,8 МГц RX и TX

Доступ к несущей 155,340 МГц RX и TX

восходящий канал видео Ku-диапазона и, конечно же, AM 225000 МГц.

Этот тягач с прицепом - один из пяти рассредоточенных по стране. Она имеет
пробег 800 миль до дозаправки, и это было и было
перевозится на военно-грузовых самолетах C-5A Galaxy (он слишком велик для
C-141 Starlifter или C-130 Hercules).

Ваши налоговые деньги работают.

73,

де VRN

[Раскрытие NO6B: это просто показывает, Боб, что когда тебе нужно самое лучшее
радиоприемники, вы покупаете Motorola.BFFFFFTT !! ]

                  Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям:

Фокстрот 06 2321.0 Районы 8, 9 и 10
Фокстрот 07 2361.0 Регионы 6, 8, 9 и DOE
Фокстрот 08 2375.0 Район 4 и NRC
Фокстрот 09 2446.0 Районы 1, 3, 5, 9, 10, DOE и NRC
Фокстрот 10 2659,0 Регионы 3, 4, 7, 8, 10, Министерство энергетики и NRC
Фокстрот 11 3342.0 Районы 4, 5, 6, 7, 8 и NRC
Фокстрот 12 3380.0 Регионы 5, 6, 8, 9, 10, Министерство энергетики и Национальное управление энергетики
Фокстрот 13 3390.0 Регионы 5, 6, 7, 8, DOE и NRC
             4603.0 Регион 4 и DOE
Фокстрот 14 4781.0 (4) Районы 5, 8, 9, 10 и NRC
             5132,0
             5137,0
             5192,0
Foxtrot 15 5212.0 (1) Night Pri., All Regions, DOE & NRC
             5378.0 Район 4 и Министерство энергетики
Фокстрот 16 5403.0 Районы 9 и 10
Фокстрот 17 5822.0 Районы 1 и 2
Фокстрот 18 5962.0 Регионы с 1 по 6, с 8 по 10, Министерство энергетики и NRC
Фокстрот 19 6050.0 Регионы 3, 5, 8, 10 и NRC
Фокстрот 20 6107.0 Районы 3, 4, 6, 7, 8, 10 и NRC
Foxtrot 21 6109.0 Все регионы, KAL22 и WAR42
Фокстрот 22 6152.0 Районы с 3 по 10 и NRC
Фокстрот 23 6177.0 Регионы 6, 8, 10 и NRC
Фокстрот 24 6180.0
             6809.0 Районы 9 и 10
Foxtrot 25 7349.0 (2) Районы 1, 4, 5, 6, 8, 9, 10, DOE и NRC
             7357,0
             7428.0 Район 4 и Министерство энергетики
             7533.5
             7799,0
             7802,0
             7930,5
             7929,0
             8101,0
             8177,0
Фокстрот 26 9463,0 Районы 9 и 10
Фокстрот 27 10195,0
Foxtrot 28 10494.0 (1) Day Pri., All Regions, DOE & NRC
Фокстрот 29 10589,0 Районы 8, 9 и 10
            10793,0 Регион 9
            11000,0
            11118,0
            11407,0
Foxtrot 30 11722.0 Районы 1, 4, 6, 8 и NRC
Фокстрот 31 11802.0 Регионы 3, 6, 8, 9, 10, DOE и NRC
Фокстрот 32 11958.0 (2) Районы 5, 7, 8, 9 и NRC
Фокстрот 33 12010.0 Области 9 и 10
Фокстрот 49 12129.0
Фокстрот 34 12217.0 (2) Районы 5, 6, 8, 9, 10 и NRC
            13211,0
            13247,0
Foxtrot 35 14451.0 Все регионы и NRC
Foxtrot 36 14777.0 Все регионы и NRC
Foxtrot 37 14837.0 Все регионы и NRC
Foxtrot 38 14886.0 Все регионы и NRC
Фокстрот 39 14900.0 Все регионы и NRC
Foxtrot 40 14909.0 Все регионы и NRC
Фокстрот 41 16202.0 Районы 9 и 10
Фокстрот 42 16431.0 Районы 9 и 10
Фокстрот 43 17520.0 Районы 9 и 10
Фокстрот 44 17650.0 (3) Районы 5, 8, 9, 10 и NRC
Фокстрот 45 18745.0 Районы 9 и 10
Фокстрот 46 19758.0 Районы 9 и 10
Фокстрот 47 19970.0 Районы 9 и 10
Foxtrot 48 20028.0 Все регионы и NRC
Фокстрот 50 20063.0
            20405.5 WGY903 и WGY983
            21866,0
Фокстрот 61 21919.0 WGY908 и WGY912
            23533,5
            25423,5
            27850.0 WGY903 и WGY983

ПРИМЕЧАНИЯ: (1) Частота вызовов / охранников, первичная
           (2) Первичные частоты двухточечного соединения.
           (3) Частота вызовов / охранников, вторичная
           (4) RTTY составляет 85 бод / 75 Гц.

Местоположение позывного региона

             WGY900 Отдел эксплуатации, предупреждения и поддержки,
                         Штаб-квартира FEMA, 500 C St., N.W., Вашингтон, округ Колумбия
                         АВ: 851-3311

01 J.W. Почтовое отделение и здание суда Маккормика, 4-е. Этаж,
      Бостон, Массачусетс 20109
  КОМСТА: WGY901 МЭЙНАРД, МА. АВ: 881-1670, 893-1780, 881-1190
                         WGY921 Конкорд, штат Нью-Хэмпшир.
                         WGY931 Montpelier, VT.
                         WGY941 Огаста, Мэн.
                         WGY951 Хартфорд, Коннектикут.
                         WGY961 Фармингтон, Массачусетс.WGY971 Провиденс, Род-Айленд.

02 26 Federal Plaza, Нью-Йорк, NY 10287
  КОМСТА: WGY902 НЬЮ-ЙОРК, НЬЮ-ЙОРК.
                         WGY932 Сент-Томас, В.И.
                         WGY942 Олбани, штат Нью-Йорк.
                         WGY982 Северный Трентон, Нью-Джерси.
                         WGY992 Сан-Хуан, П.

03 Curtis Bldg., 7th. Этаж, Шестая и Уолнат-стрит, Филадельфия, Пенсильвания 19106
  КОМСТА: WGY903 ОЛНИ, Мэриленд.(ПЕРВИЧНАЯ станция управления сетью)
                         АВ: 231-1590, 725-1620, 831-3750, 851-3323
                         WGY923 Гаррисбург, Пенсильвания.
                         WGY933 Пайксвилл, Мэриленд.
                         WGY943 Чарльстон, Западная Вирджиния.
                         WGY953 Delaware City, DE.
                         WGY963 Ричмонд, Вирджиния.
                         WGY983 Вашингтон, округ Колумбия.
                         WGY993 HHS (Шарлоттсвилл, Вирджиния.)

04 1371 Peachtree St, N.E., Suite 700, Atlanta, GA 30309
  КОМСТА: WGY904 ТОМАСВИЛЛ, Джорджия. (3-й. Альтернативный Н.С.С.)
                         АВ: 434-1552, 434-1990 / 1994, 436-1853
                         WGY914 Balboa Heights, зона канала
                         WGY924 Нашвилл, Теннесси.
                         WGY934 Колумбия, Южная Каролина.
                         WGY944 Атланта, Джорджия.
                         WGY954 Монтгомери, Алабама.
                         WGY964 Джексон, MS.WGY974 Таллахасси, Флорида.
                         WGY984 Роли, Северная Каролина.
                         WGY994 Франкфурт, Кентукки.

05 300 S. Walker St., 24th. Этаж, Чикаго, IL 60606
  КОМСТА: WGY905 BATTLE CREEK, MI. (4-й. Альтернативный Н.С.С.)
                         AV: 369-6001
                         WGY925 Мэдисон, Висконсин.
                         WGY945 Колумбус, Огайо.
                         WGY935 Сент-Пол, Миннесота.WGY955 Спрингфилд, Иллинойс.
                         WGY965 Индианаполис, Индиана.
                         WGY975 Лансинг, Мичиган.

06 Федеральный региональный центр, 800 N. Loop 2, Denton, TX 76201
  КОМСТА: WGY906 ДЕНТОН, Техас. (2-й. Альтернативный Н.С.С.)
                         АВ: 962-9200
                         WGY926 Оклахома, Сити, ОК.
                         WGY936 Санта-Фе, Нью-Мексико.
                         WGY946 Батон-Руж, Луизиана.WGY956 Остин, Техас.
                         WGY966 Конвей, штат Арканзас.

07 Старое федеральное офисное здание, 911 Уолнат-стрит, Канзас-Сити, МО 64106
  КОМСТА: WGY907 КАНЗАС-СИТИ, МО.
                         WGY947 Де-Мойн, ИА.
                         WGY957 Линкольн, штат Невада.
                         WGY977 Джефферсон-Сити, Миссури.
                         WGY997 Topeka, KS.

08 Федеральный центр Денвера, здание 7, Денвер, CO 80225
  КОМСТА: WGY908 ДЕНВЕР, КО.(1-й заместитель N.C.S.)
                         АВ: 887-1345 / 1590/1691/1692
                         WGY928 Пьер, SD.
                         WGY938 Шайенн, Вайоминг.
                         WGY948 BismarK, SD.
                         WGY958 Helena, MT.
                         WGY968 Голден, Колорадо.
                         WGY9) 8 Солт-Лейк-Сити, Юта.

09 211 Main St., комната 220, здание 205, Сан-Франциско, CA 94129
  КОМСТА: WGY909 САНТА-РОЗА, Калифорния.АВ: 799-4263 / 4274/4300, 896-1840
                         WGY929 Карсон-Сити, Невада.
                         WGY939 Сакраменто, Калифорния.
                         WGY949 Феникс, Аризона.
                         WGY959 Гонолулу, Гавайи.
                          NPN Agana NAS, Гуам

10 Federal Regional Center, Bothell, WA 98011
  КОМСТА: WGY910 БОТЭЛЛ, Вашингтон.
                         АВ: 728-1940, 891-1401 / 1542
                         WGY920 Бойсе, ID.WGY930 Олимпия, Вашингтон.
                         WGY940 Салем, Орегон.
                         WGY960 Soldotna, AK.
                         WGY970 Джуно, AK.
                         WGY980 Алькантра, AK.
                         WGY990 Мозес Лейк, Вашингтон.

             WGY911 Отдел управления телекоммуникациями; Вашингтон, округ Колумбия

             WGY912 Специальная VIP-поддержка; Mt. Погода, Вирджиния.
                         АВ: 380-4234 / 5011

             WGY915 Национальная система связи; Арлингтон, Вирджиния.(Можно использовать объекты Форт-Майер или Уоррентон / Ремингтон)

             WGY919

             WGY989 Национальный центр подготовки кадров в чрезвычайных ситуациях,
                         Эммицбург, Мэриленд.

Установки DOE в этой сети: VIP-эвакуация / средства поддержки:
KAL22 Savannah River Plant Ft. Мейер, В.А. WAR21
KAL23 Ок-Ридж, Теннесси. Ft. Бельвуар, Вирджиния. WAR22
KAL24 Вашингтон, округ Колумбия (Hdqr.) Хагерстаун, Мэриленд. WAR30
KGO45 Rocky Flats, CO. Mt. Погода, Вирджиния. WAR42
KLJ87 Лос-Аламос, Нью-Мексико. Мерсерсбург, Пенсильвания. WAR45
                                         Ft. Ричи, доктор медицины. WAR46
                                         Бунсборо, Мэриленд WAR47

ПРИМЕЧАНИЯ:

Каждый понедельник, четверг и пятницу; WGY903 (NCS) во все регионы,
10493.0, @ 1600Z

Дополнительный:
1-й. Вторник в январе, апреле, июле, октябре: NCS by WGY903 @ 1600Z.1-й. Вторник в феврале, мае, августе, ноябре: NCS by WGY906 @ 1600Z.
1-й. Вторник в марте, июне, сентябре, декабре: NCS by WGY904 @ 1600Z.
2-й. Вторник в марте, июне, сентябре, декабре: NCS by WGY905 @ 1600Z.

Каждую среду; Открытая дрель между всеми региональными станциями. Во время любого
стихийное бедствие или чрезвычайная ситуация, пострадавшее государство является властью.

Станции WGY900-WGY919 используются офисами FEMA и региональной штаб-квартирой.

Станции WGY920-WGY998 укомплектованы штатными сотрудниками государственных и местных офисов.Контактное лицо: Джин Дэвис, Томасвилл, Джорджия, (912) 226-1761, доб. 207/343)
================================================== ==================

                  Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям:

                         FEMA УКВ и УВЧ ЧАСТОТЫ:

27650,0
27850,0
27900,0

138,100
138.225 ** Главный ретранслятор по всей стране; (Повторяет. 141.875)
138,575
139,100
139,225
139,450
139,825
139.925
139,950
140,025
140 900
140,925
141.725 ** Первичный симплекс по всей стране
141,875 Вход ретранслятора на 138,225
141,950
142,025
142.200
142.230 Вход повторителя 142.975
142,300
142,350 Симплекс; Вход ретранслятора на 143,000
142,375 симплекс; Рег. 09, 10, вход ретранслятора на 143,000
142,400 симплекс; Рег. 04
142,425 Симплекс; Вход ретранслятора на 143,000
142.925 Симплекс; Рег.02, 03, 05
142,935
142,950
142,975 симплекс; Повторяет 142,230; Вход ретранслятора на 143,000
143.000 симплекс; Повторяет 142,350
                            Повторяет 142,375
                            Повторяет 142.425
                            Повторяет 142.975
143,050
143.225 мобильных
143.250 Вход ретранслятора на 139.250
143,600
143,625 Симплекс; Рег. VI
152,425
153,225 Повторяет 158.130
158.130 Вход ретранслятора на 153.225
163.100 DOE Common, Национальный учебный центр по чрезвычайным ситуациям
163,225
164.8625 гл. 2, симплекс; Национальная радиосистема
          Гл. 1, повторяет 165.6625; Национальная радиосистема
165.6625 Вход повторителя на 164.8625,
                   Симплекс; Национальная радиосистема, подготовка в чрезвычайных ситуациях
166.225 Национальный центр подготовки кадров в чрезвычайных ситуациях
166.6125 Вход ретранслятора на 168.400
167.925 Simplex; Региональная сеть EOC 4
167,975 симплекс; Региональная сеть EOC 2,
                   Некоторые объекты DoD, DoE, NASA, NOAA, NRC;
                   Повторяет 173.1875; Региональная сеть EOC 1
168.075 Повторяет 170.425
168.100 повторений 170.450
168.350 Национальный центр подготовки кадров в чрезвычайных ситуациях
168.400 повторений 166.6125
168.700 повторений 170.975
169,250
169.600 Национальный центр подготовки кадров в чрезвычайных ситуациях
169.875 Simplex; Региональная сеть EOC 3
170.200 Федеральная сеть бедствий
170.425 Вход ретранслятора на 168.075
170.450 Вход ретранслятора на 168.100
170,975 Вход ретранслятора на 168,700
173,1875 Вход ретранслятора на 167,975
409,125
453,525
         ** Все регионы, только для использования при реальных бедствиях.
================================================== ==============
Итак, в следующий раз, когда вы запустите что-то на FEMA, используйте некоторые или все
упомянутый выше материал.Это агентство, наверное, одно из самых
опасны для федерального правительства с точки зрения нарушения
Конституция, а также все конституционные права американцев.

Как указано выше, основная цель этого агентства - полностью ограничить
Американцы интернируют несколько тысяч японцев во время Второй мировой войны
выглядят как упражнения на игровой площадке.

Роджер

Для всех:

На прошлой неделе я отправил предыдущее сообщение Бобу Гроуву. Я считаю
пора было немного раздражать общество, приведя предыдущие
информация среди бела дня.Некоторая из вышеуказанной информации пришла
беседы с глазу на глаз как с властями штата, так и с федеральными властями
включая несколько сенаторов на каждом уровне. Это информация, которая во время
дело О. Норта они подавили, но легкое упоминание вскользь
было сделано и или на что намекали.

Это не было опубликовано как политическое заявление. Любой, кто это читал
конференция на любой срок уже знает в каком направлении
политически я склоняюсь к этому, и я не буду здесь вдаваться в подробности.Это было
размещена как информация с точки зрения независимо от того, кто сидит в
высокие места власти в Вашингтоне, это возложено на всех американцев
чтобы следить за их фронтами, их спинами, а также их приятелями.

Как я уже упоминал в другом сообщении (полагаю), пора
разоблачите эту чушь. После распада старого Советского Союза,
эти типы параноидальных законов больше не имеют ценности и гражданские
и военные учения в поддержку планов должны быть прекращены
сразу и планы разрушены.Я собрал эту информацию из очевидного множества
источников, но до недавнего времени не делали его доступным для
широкую публику через конференцию, подобную этой.

Делайте с этой информацией, что хотите. Вы можете проигнорировать это, напишите
мне в ответ саркастическое сообщение (которое, без сомнения, кто-то ответит),
или сделайте что-нибудь с этим ... например, сделайте это доступным для местных
газета, местные власти, а также хозяин новых
политиков, которые были отправлены в Вашингтон, поскольку это возложено на
эта новая группа политиков (многие, многие из них новые и молодые)
чтобы направить эту страну по более разумному пути.Блокировка нескольких
миллион американцев - это не то, что я считаю разумным путем
принять.

Тебе решать!

Роджер

  7.8020 СИМПЛЕКС
  7.8050 СИМПЛЕКС
  7.9320 СИМПЛЕКС



 
ИСТОЧНИК ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ СИТУАЦИЯМИ (FEMA)

CB Радиочастоты и каналы

Спектр CB Radio разбит на 40 каналов с частотами CB от 26,965 до 27,405 МГц. Каналы обычно разнесены на 10 МГц.Хотя эти каналы открыты для всех, некоторые из них имеют общие цели, указанные в таблице ниже. Примеры включают канал 9 (зарезервированный для аварийной связи) и канал 19, который в основном используется водителями грузовиков. Если вам нужна конкретная информация или вы хотите поделиться сообщениями по этим каналам, вы можете сделать это или просто переключитесь на прослушивание. Однако справедливое предупреждение: у дальнобойщиков есть свои навыки и сленг, а болтливые посетители не всегда приветствуются. Так что будьте готовы и знайте, что вас ждет, если вы прыгнете на 19 как аутсайдер.


Канал CB

CB Частота (МГц)

Обычное использование

1

26.965

Открыт для всех

2

26.975

Открыт для всех

3

26.985

Открыт для всех

4

27.005

Открыт для всех — Часто используется для внедорожников / внедорожников

5

27.015

Открыт для всех

6

27.025

Открыт для всех

7

27.035

Открыт для всех

8

27.055

Открыт для всех

9

27.065

Экстренная связь

10

27.075

Открыт для всех — Часто используется дальнобойщиками на региональных дорогах

11

27.085

Открыт для всех

12

27.105

Открыт для всех

13

27.115

Открыт для всех — часто используется морскими судами / RVers

14

27,125

Открыт для всех — часто используется рациями

15

27.135

Открыт для всех

16

27,155

Открыт для всех (и SSB)

17

27.165

Открыт для всех — часто используется дальнобойщиками re: север / юг

18

27,175

Открыт для всех

19

27.185

Дальнобойщики: движение по шоссе Восток / Запад

20

27.205

Открыт для всех

21

27,215

Открыт для всех — Часто используется дальнобойщиками на региональных дорогах

22

27,225

Открыт для всех

23

27.255

Открыт для всех

24

27,235

Открыт для всех

25

27,245

Открыт для всех

26

27,265

Открыт для всех

27

27.275

Открыт для всех

28

27,285

Открыт для всех

29

27,295

Открыт для всех

30

27.305

Открыт для всех

31

27.315

Открыт для всех

32

27,325

Открыт для всех

33

27,335

Открыт для всех

34

27,345

Открыт для всех

35

27.355

Открыт для всех

36

27,365

Открыт для всех (и SSB)

37

27,375

Открыт для всех (и SSB)

38

27,385

Открыт для всех (и SSB, LSB)

39

27.395

Открыт для всех (и SSB)

40

27,405

Открыт для всех (и SSB)

Почему только эти 40 каналов для радио CB?

Просто другие частоты принадлежат другим операторам. Выше этих частот CB (27,430, 27,450, 27,470, 27,490, 27,510 и 27,530 МГц) являются каналы для служебной радиосвязи, которая является частью диапазонов двусторонней радиосвязи VHF и UHF.Федеральное правительство контролирует от 27 540 до 28 000 частот, а от 26 480 до 26 960 частот принадлежат вооруженным силам США. Гражданскому воздушному патрулю, входящему в состав США, выделена частота 26,620 МГц, хотя сейчас CAP чаще использует частоты VHF. 10-метровый диапазон любительского радио (Ham) работает от 28,000 до 29,700 МГц.

Запрещается использовать частоты или каналы за пределами диапазона CB или в пределах 11 метров (выше или ниже 10 кГц) частоты, что называется свободным диапазоном. Freebanding может быть заманчивым, особенно когда наши частоты кажутся немного перегруженными, а те, что чуть выше или ниже, приятные и тихие.И как сообщество, которое часто называют мятежным, я понимаю возбуждающий призыв делать то, что мне сказали не делать. Тем не менее, я рекомендую бороться с желанием и держаться подальше. Поскольку эти частоты принадлежат другим операторам, некоторые из которых являются федеральным правительством, использование их является рискованной территорией, поскольку законные операторы на этих каналах очень стремятся сообщить о вас, и Федеральная комиссия по связи (FCC) принимает меры в связи с таким поведением одним или несколькими из следующих:

  • Уведомление о очевидной ответственности
  • 10 000 австралийских долларов + штраф
  • Изъятие вашего радиооборудования
  • Приостановление действия любой / всех лицензий FCC

Чтобы избежать болезненных и раздражающих репрессий со стороны Федеральной комиссии по связи, мы советуем вам оставаться в пределах наших 40 каналов CB Radio.

Если эта информация действительно вызвала у вас интерес к правительственным постановлениям, вы можете узнать больше о законах, касающихся использования CB Radio, на веб-сайте FCC.

Для получения дополнительной технической информации CB Radio и ресурсов по установке посетите наш Учебный центр.


Была ли эта статья полезной? Пожалуйста, лайкни / поделись!

% PDF-1.4 % 111 0 obj> эндобдж xref 111 87 0000000016 00000 н. 0000002427 00000 н. 0000002597 00000 н. 0000002652 00000 н. 0000003162 00000 п. 0000003204 00000 н. 0000003405 00000 н. 0000027615 00000 п. 0000027996 00000 н. 0000028358 00000 п. 0000028719 00000 п. 0000029268 00000 п. 0000029551 00000 п. 0000029930 00000 н. 0000030172 00000 п. 0000031323 00000 п. 0000031366 00000 п. 0000032002 00000 н. 0000032070 00000 п. 0000032154 00000 п. 0000032759 00000 п. 0000033574 00000 п. 0000033985 00000 п. 0000035037 00000 п. 0000035241 00000 п. 0000035535 00000 п. 0000035755 00000 п. 0000035950 00000 п. 0000036734 00000 п. 0000037070 00000 п. 0000037872 00000 н. 0000038171 00000 п. 0000038307 00000 п. 0000038520 00000 п. 0000038801 00000 п. 0000039441 00000 п. 0000040206 00000 п. 0000040949 00000 п. 0000041688 00000 п. 0000042018 00000 п. 0000042777 00000 п. 0000043497 00000 п. 0000057180 00000 п. 0000057224 00000 п. 0000068216 00000 п. 0000068347 00000 п. 0000081561 00000 п. 0000081605 00000 п. 0000123070 00000 н. 0000123327 00000 н. 0000123829 00000 н. 0000124088 00000 н. 0000124132 00000 н. 0000124177 00000 н. 0000132207 00000 н. 0000132464 00000 н. 0000145689 00000 н. 0000145895 00000 н. 0000146190 00000 п. 0000146320 00000 н. 0000161586 00000 н. 0000161789 00000 н. 0000162079 00000 н. 0000162285 00000 н. 0000177635 00000 н. 0000177834 00000 н. 0000178124 00000 н. 0000178273 00000 н. 0000194989 00000 н. 0000195193 00000 н. 0000195484 00000 н. 0000195631 00000 н..V9RU0

Совместное соглашение НАТО о гражданских и военных частотах (NJFA)

14-70 кГц МОБИЛЬНЫЙ МОРСКОЙ Основные военные требования к военно-морской связи
70–148,5 кГц МОБИЛЬНЫЙ МОРСКОЙ Военные потребности в морской связи.
283,5-415 кГц АВИАЦИОННАЯ РАДИОНАВИГАЦИЯ Военные потребности в тактических ненаправленных радиомаяках.
415-526,5 кГц АВИАЦИОННАЯ РАДИОНАВИГАЦИЯ Военные потребности в тактических ненаправленных радиомаяках.
МОБИЛЬНЫЙ МОРСКОЙ Военные потребности в морской связи.
1606,5 кГц-30 МГц АВИАЦИОННЫЙ МОБИЛЬНЫЙ (ИЛИ) Важнейшие военные требования для воздушной связи на большие расстояния. Исключительные распределения воздушной подвижной (OR) службе в полосах частот между 3025 и 18030 кГц должны использоваться в соответствии с Приложением 26 РР.
МОБИЛЬНЫЙ МОРСКОЙ

1. Основные военные требования к широкополосным телеграфным каналам.

2. Военные потребности в морской связи.

Исключительные распределения морской подвижной службе в полосах частот от 4000 до 27500 кГц должны использоваться в соответствии с Приложением 31 РР.
ФИКСИРОВАННАЯ, МОБИЛЬНАЯ, кроме Aeronautical Mobile (R) Военные потребности в стационарной и тактической связи. Необходимо интенсивное повторное использование каналов.
РАДИОЛОКАЦИЯ Военные требования для использования систем радиолокации.
30-87,5 МГц МОБИЛЬНЫЙ Основные военные требования к диапазону от 8 до 25 МГц для тактической связи, из которых 8 МГц должны быть согласованы в спектре. 1. 45,00–47,00 МГц — это согласованная полоса частот НАТО типа 1 (46,60–47,00 МГц, также доступная для военных в Регионе 2 МСЭ)
138–144 МГц АВИАЦИОННЫЙ МОБИЛЬНЫЙ (ИЛИ) Основные военные требования для оперативного воздушного движения. Услуга КОСМИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ не должна осуществляться на первичной основе в странах НАТО.
НАЗЕМНЫЙ МОБИЛЬНЫЙ (5.211) Военные потребности в наземной мобильной связи.
156-174 МГц МОБИЛЬНЫЙ, кроме авиационного мобильного Военные потребности для работы гидроакустических буев в море и в порту. Гидроакустический буй будет эксплуатироваться на вторичной основе.
МОБИЛЬНЫЙ МОРСКОЙ Военные потребности в морской связи. Используется в соответствии с Приложением 18 РР.
225-400 МГц

ФИКСИРОВАННАЯ
Фиксированная
МОБИЛЬНАЯ
Мобильная
МОБИЛЬНАЯ-СПУТНИКОВАЯ
(5.254)

1. Основные военные требования к подвижной спутниковой, воздушной / наземной / воздушной и специальной морской и наземной связи.

2. FMSC НАТО отвечает за управление использованием этой полосы в военных целях в Европе НАТО.

1. Это гармонизированная полоса частот НАТО типа 1, включая регион 2 МСЭ.

2. В настоящее время рассматривается использование полосы частот 225–400 МГц. Внедрение T-DAB в нижней части и аварийных служб в верхней части полосы продолжается.В этом отношении, в соответствии с национальными требованиями и национальными позициями по использованию полосы, дальнейшие решения будут учитывать результаты анализа совместимости и должны основываться на решениях или рекомендациях CEPT / ERC и европейских стандартах.

3. Фиксированная радиорелейная связь (не тактическая) должна быть переведена на более высокие полосы частот или другие средства передачи.

4. Услуга SPACE OPERATION не должна внедряться на первичной основе в странах НАТО, включая Район 2 МСЭ.

400,15-406 МГц МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЙ СПИД Военные потребности в вспомогательных метеорологических средствах.
420-450 МГц РАДИОЛОКАЦИЯ
Радиолокация
Военные потребности в наземных и морских радарах и бортовых радарах над океанскими районами. В диапазоне помех, если территориальные воды стран-членов, работа радаров должна координироваться на национальной основе в соответствии со статусом службы.
790-960 МГц МОБИЛЬНЫЙ, кроме аэронавигационного мобильного
ИСПРАВЛЕННЫЙ
Основные военные требования от 10 до 60 МГц для тактической радиорелейной связи, из которых 10 МГц должен быть гармонизированным спектром для обучения в приграничных районах, при условии двусторонней или многосторонней координации. Исходя из имеющегося оборудования, развертывание сил размером с корпус требует 50 МГц спектра, хотя признается, что у некоторых стран возникнут проблемы с выполнением такого требования.
Радиолокация Военные потребности для морских корабельных радаров (890-942 МГц) В зоне действия территориальных вод стран-участниц радиолокационные операции должны координироваться на национальном уровне.
960-1215 МГц АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ РАДИОНАВИГАЦИЯ (5,328)

Военная потребность для:

1. ТАКАН и системы военной идентификации

2.Операции JTIDS / MIDS.

JTIDS / MIDS операции в соответствии со специальными национальными соглашениями.
1215-1350 МГц РАДИОЛОКАЦИЯ
РАДИОНАВИГАЦИЯ (5,331)
РАДИОНАВИГАЦИЯ-СПУТНИК (s-E) (5,329)

1. Основные военные требования к системам ПВО и дальнего предупреждения.

2. Военные потребности для NAVSTAR GPS.

NAVSTAR GPS на частоте 1227,6 МГц с полосой пропускания ± 14 МГц 5.329 должны соблюдаться.
1350-2690 МГц

ФИКСИРОВАННАЯ, МОБИЛЬНАЯ
(5,359) (5,397)
РАДИОНАВИГАЦИЯ-СПУТНИК
РАДИОЛОКАЦИЯ,
Радиолокация

1. Основные военные требования к тактическому радиорелейному устройству с согласованными полосами 90 МГц с общим значением 180 МГц для крупных учений в некоторых странах.

2. Военные потребности для радаров от 1350 МГц до 1400 МГц в некоторых странах и военно-морских радаров до 1400 МГц.

3. Военные потребности для NAVSTAR GPS

1. В большинстве стран НАТО радиорелейное оборудование настраивается в диапазоне 1350-1850 МГц. Будущее оборудование будет настраиваться на полный диапазон 1350–2690 МГц.

2. В краткосрочной перспективе распределение тактической радиорелейной связи должно быть выбрано из поддиапазонов 1375-1400, 1427-1452, 1492-1525, 2025-2110, 2200-2290, 2520-2575 и 2615-2670 МГц.

3. В долгосрочной перспективе (в частности, после 2007 г.) согласованные поддиапазоны для тактической радиорелейной передачи в странах, имеющих общие сухопутные границы, будут составлять 2025–2070 МГц и 2200–2245 МГц.

4. NAVSTAR GPS на частоте 1575,45 МГц с полосой пропускания ± 14 МГц.

2700-3100 МГц Радиолокация Военные потребности в наземных, бортовых и морских радарах.
3100-3400 МГц РАДИОЛОКАЦИЯ Важное военное требование для наземных, бортовых и морских радаров.
3400-3410 МГц Радиолокация Важное военное требование для наземных, бортовых и морских радаров.
3410-3500 МГц Военные потребности в наземных и морских радарах. В зоне действия территориальных вод стран-членов радиолокационные операции должны координироваться на национальной основе в соответствии со статусом службы.
4400-5000 МГц ФИКСИРОВАННАЯ, МОБИЛЬНАЯ Основные военные требования к стационарным, тактическим радиорелейным и мобильным системам.

1. Это гармонизированный диапазон НАТО типа 1.

2. ФИКСИРОВАННАЯ СПУТНИКОВАЯ служба не будет реализована в Европе НАТО.

3. Условия 5.149 должны быть соблюдены.

5250-5850 МГц РАДИОЛОКАЦИЯ
Радиолокация
Основные военные требования для наземных, бортовых и морских радаров.
7250-7750 МГц ФИКСИРОВАННЫЙ
ФИКСИРОВАННЫЙ СПУТНИК (s-E)
МОБИЛЬНЫЙ СПУТНИК (s-E)
(5.461)

1. Основные военные требования к спутниковым линиям связи «вниз»; Поддиапазон 7250–7300 МГц подвижной спутниковой связи предназначен для морских и наземных подвижных земных станций.

2. Военные потребности в фиксированных системах в некоторых странах.

1. Это согласованная полоса частот НАТО типа 1 для спутниковых линий вниз.

2. 7250–7300 МГц сочетается с 7995–8025 МГц для распределения МОБИЛЬНО-СПУТНИК.

3. ФИКСИРОВАННАЯ и МОБИЛЬНАЯ службы не должны внедряться в полосе 7250–7300 МГц в некоторых странах НАТО, включая Район 2 МСЭ.

4. В полосе 7300–7750 МГц переносные земные станции не могут требовать защиты от других служб.

7750-7900 МГц ФИКСИРОВАННАЯ Военные требования для существующих фиксированных систем НАТО в некоторых странах.
7900-8400 МГц ФИКСИРОВАННЫЙ СПУТНИК (s-E)
МОБИЛЬНЫЙ СПУТНИК (s-E)
(5,461),
ФИКСИРОВАННЫЙ
Спутник исследования Земли (s-E)
(5,462A)

1.Основные военные требования к спутниковым линиям связи вверх; Поддиапазон 7975–8025 МГц для подвижной спутниковой связи предназначен для наземных станций подвижной спутниковой связи военно-морского флота и суши.

2. Военные потребности для спутников исследования Земли (линия вниз) в полосе 8025–8400 МГц.

3. Военные потребности в фиксированных системах в некоторых странах.

1. Это согласованная полоса частот НАТО типа 1 для спутниковых каналов связи.

2. 7975-8025 сопряжен с 7250-7300 МГц для распределения МОБИЛЬНО-СПУТНИК.

3. ФИКСИРОВАННАЯ и МОБИЛЬНАЯ службы не должны быть реализованы на частотах 7975–8025 МГц в большинстве стран НАТО, включая регион 2 МСЭ.

4. В полосах частот 7900–7975 МГц и 8025–8400 МГц передвижные земные станции не должны создавать вредных помех другим службам.

8500 МГц — 10,5 ГГц РАДИОЛОКАЦИЯ
Радиолокация
Военные потребности в наземных, бортовых и морских радарах. Желателен согласованный диапазон НАТО типа 2 в выбранных поддиапазонах.
13,4–14 ГГц РАДИОЛОКАЦИЯ Основные военные требования для наземных, бортовых и морских радаров. 5.502 должно соблюдаться.
14,62-15,23 ГГц ФИКСИРОВАННАЯ, МОБИЛЬНАЯ Основные военные требования к фиксированным и мобильным услугам. Это гармонизированный диапазон НАТО типа 1.
15,7-17,3 ГГц РАДИОЛОКАЦИЯ Основные военные требования для наземных, бортовых и морских радаров. 15,7–17,1 ГГц является гармонизированной полосой частот НАТО типа 1.
17,3-17,7 ГГц Радиолокация Военные потребности в наземных, бортовых и морских радарах.
20,2–21,2 ГГц СТАЦИОНАРНЫЙ СПУТНИК (s-E)
МОБИЛЬНЫЙ СПУТНИК (s-E)
Основные военные требования к спутниковым линиям связи «вниз».

1. Это согласованная полоса частот НАТО типа 1, включая регион 2 МСЭ.

2. Распределение МОБИЛЬНО-СПУТНИКОВОЕ связано с диапазоном 43,5–45,5 ГГц.

24,05-24,25 ГГц РАДИОЛОКАЦИЯ Военные потребности в радиолокационных системах.
25,25–27,5 ГГц ФИКСИРОВАННАЯ, МОБИЛЬНАЯ Военные потребности в планируемых фиксированных и мобильных системах. 26,5–27,5 ГГц — это гармонизированная полоса частот НАТО 2 типа.
30–31 ГГц СТАЦИОНАРНЫЙ СПУТНИК (s-E)
МОБИЛЬНЫЙ СПУТНИК (s-E)
Военные потребности в планируемых спутниковых линиях связи. Это гармонизированный диапазон НАТО типа 2.
33,4–36 ГГц РАДИОЛОКАЦИЯ Военные потребности в радиолокационных системах. Это согласованная полоса частот НАТО типа 1, включая регион 2 МСЭ.
36–37 ГГц ФИКСИРОВАННАЯ, МОБИЛЬНАЯ Военные потребности в фиксированных и мобильных системах.

1. Это согласованная полоса частот НАТО типа 1, включая регион 2 МСЭ.

2. Условия 5.149 должны быть соблюдены.

37–39,5 ГГц ФИКСИРОВАННАЯ Военные потребности для существующих и будущих фиксированных систем.
39,5-40,5 ГГц СТАЦИОНАРНЫЙ СПУТНИК (s-E)
МОБИЛЬНЫЙ СПУТНИК (s-E)
Военные потребности для будущих спутниковых линий связи.

1. Это гармонизированная полоса частот НАТО типа 3, включая регион 2 МСЭ.

2. Предусматривается сопряжение с частотами 50,4–51,4 ГГц.

43,5-45,5 ГГц МОБИЛЬНЫЙ
МОБИЛЬНЫЙ СПУТНИК

1. Основные военные требования к спутниковым линиям связи.

2. Военные потребности в мобильных системах.

1. Это согласованная полоса частот НАТО типа 1, включая регион 2 МСЭ.

2. Распределение МОБИЛЬНО-СПУТНИКОВОЕ связано с 20,2–21,2 ГГц.

3.5.553 и 5.554 должны соблюдаться.

50,4–51,4 ГГц ФИКСИРОВАННАЯ СПУТНИК (E-s)
Мобильная спутниковая связь (E-s)
Военные требования для будущего использования спутниковых каналов связи.

1. Это гармонизированная полоса частот НАТО типа 3, включая регион 2 МСЭ.

2. Предусматривается сопряжение с частотами 39,5-40,5 ГГц.

59-63 ГГц РАДИОЛОКАЦИЯ, ФИКСИРОВАННАЯ, МОБИЛЬНАЯ Военные потребности в планируемых фиксированных, мобильных и радиолокационных системах. 59–61 ГГц — это гармонизированная полоса частот НАТО типа 3, включая регион 2 МСЭ.
71-74 ГГц СТАЦИОНАРНЫЙ СПУТНИК (s-E)
МОБИЛЬНЫЙ СПУТНИК (s-E)
Военные требования для будущего использования спутниковых линий связи.

1. Это гармонизированная полоса частот НАТО типа 3, включая регион 2 МСЭ.

2. Предусматривается сопряжение с частотами 81-84 ГГц.

77-77,5 ГГц РАДИОЛОКАЦИЯ Военные требования для будущего использования радиолокационных систем. Должны соблюдаться условия 5.149.
78-81 ГГц РАДИОЛОКАЦИЯ Военные требования для будущего использования радиолокационных систем. Должны соблюдаться условия 5.149 и 5.560.
81-84 ГГц ФИКСИРОВАННАЯ СПУТНИК (E-s)
МОБИЛЬНАЯ СПУТНИК (E-s)
Военные требования для будущего использования спутниковых каналов связи.

1. Это гармонизированная полоса частот НАТО типа 3, включая регион 2 МСЭ.

2. Предусматривается сопряжение с частотами 71-74 ГГц.

92-95 ГГц РАДИОЛОКАЦИЯ Военные требования для будущего использования радиолокационных систем. Должны соблюдаться условия 5.149.
95-100 ГГц РАДИОЛОКАЦИЯ Военные требования для будущего использования радиолокационных систем. Должны соблюдаться условия 5.149.

Радиочастоты для космической связи

Радиочастоты для космической связи

РАДИОЧАСТОТЫ ДЛЯ КОСМИЧЕСКОЙ СВЯЗИ


ВВЕДЕНИЕ

Чтобы быть полезными, спутники и космические корабли должны обмениваться данными, иногда для ретрансляции сообщений между двумя точками, иногда для передачи собранных ими данных.Несмотря на то, что были проведены некоторые эксперименты по оптической связи с использованием лазеров, большая часть спутниковой связи осуществляется по радио, являющемуся частью электромагнитного спектра. Радиочастоты должны использоваться совместно с наземными радиослужбами, и международное присвоение частот необходимо для предотвращения помех между всеми различными видами использования радиочастотного спектра.

Международный союз электросвязи (ITU) — это глобальный орган, назначающий распределение радиочастот.При этом они делят мир на три региона: регионы I, II и III. Австралийский находится в регионе III. Общие частотные присвоения можно найти на веб-сайте МСЭ, а австралийские распределения можно увидеть на веб-сайте ACMA. К сожалению, ITU взимает ужасающие цены за любые свои публикации. Однако Австралийское управление связи и средств массовой информации (ACMA) предоставляет всю информацию о спектральном распределении для бесплатной загрузки. Это включает в себя книгу, привлекательный настенный плакат и упрощенную графику спектра.

В этой записке обсуждаются частоты, которые используются для космической связи.


ЭЛЕКТРОМАГНИТНЫЙ СПЕКТР

Во Вселенной четыре и только четыре известных силы (хотя так называемая темная энергия намекает на другую). Это, в порядке силы, сильное ядерное взаимодействие, электромагнитное взаимодействие, слабое ядерное взаимодействие и гравитационная сила. Две ядерные силы проявляют свое влияние только на очень-очень коротких (ядерных) расстояниях, и, кроме удержания всей материи вместе, не влияют напрямую на нас в повседневной жизни.Именно гравитация и особенно электромагнетизм имеют непосредственное отношение к нашему повседневному взаимодействию.

Гравитация проистекает из свойства материи, которое мы называем массой, а электромагнитные эффекты проистекают из свойства, которое мы называем зарядом. Когда заряд неподвижен, вокруг него действует электростатическое поле. Если он движется с постоянной скоростью, он создает магнитное поле, а при ускорении или уменьшении генерирует электромагнитное излучение.

Электромагнитное излучение — это связанные колебания электрического и магнитного полей, которые распространяются в пространстве со скоростью примерно 3 x 10 8 метров в секунду.Свойства этого электромагнитного излучения заметно различаются в зависимости от частоты колебаний. Это дает начало тому, что мы знаем как электромагнитный спектр.

На диаграмме ниже показаны основные подразделения электромагнитного спектра. Электромагнитная волна может быть охарактеризована своей частотой f (количество раз в секунду, когда сигнал совершает полное колебание в заданной точке пространства) или длиной волны λ (расстояние между последовательными экстремальными значениями волны в заданное время).

Примечание:

    1 Для ясности полосы не показаны с одинаковым интервалом частот или длин волн
    2 Видимый спектр занимает лишь очень небольшую часть всего ЭМ-спектра
    3 Полосы также имеют подразделения (особенно это касается радиоспектра)
    4 Разделения полос не такие резкие, как показано, а скорее нечеткие, переходящие друг в друга
    5 В шкале частот T = 10 12 , P = 10 15 , E = 10 18
    6 В шкале длин волн μ = 10 -6 , n = 10 -9 , p = 10 -12


РАДИОСПЕКТР

Радиоспектр — это подмножество электромагнитного спектра.Он простирается от частот ниже 1 Гц до примерно 3000 ГГц или 3 ТГц, где уступает место инфракрасному спектру. Разные частоты используются по-разному из-за разного распространения, генерации и общих свойств. Радиоспектр разделен на множество различных диапазонов.

В этой таблице показано общепринятое деление радиоспектра. В левом столбце указана частота (f), в центральном столбце — обозначение полосы, а в правом столбце — длина волны (λ).Связь между частотой и длиной волны выражается выражением:

где c = 3 x 10 8 метров в секунду — скорость света (и другого электромагнитного излучения) в свободном пространстве.

В приведенном выше соотношении частота дана в герцах (Гц), если длина волны указана в метрах (м).

Обратите внимание, что назначенные квалификаторы полосы не в том же порядке, что идут к более низким частотам, как они идут к более высоким частотам. Также обратите внимание, что разделение между ELF и ULF не является общепринятым.Его можно разместить в диапазоне от 1 Гц до 100 Гц. Показанный (1 Гц) используется геофизиками.

Для диапазона УНЧ нет нижнего предела, и можно идентифицировать магнитные сигналы с периодами в годы.

Микроволновая печь — это термин, который исторически применялся к сигналам с длиной волны менее 30 см, и эта область была разделена на полосы букв. Однако существует несколько схем обозначения микроволновых диапазонов. Два из них, которые мы назовем традиционными и новыми, приведены ниже.Несмотря на усилия многих инженеров принять «новое» подразделение, «традиционная» схема, похоже, прочно укоренилась среди космических коммуникаторов.


ОКНА В КОСМОС

Не весь электромагнитный спектр может проходить через атмосферу Земли. Очевидно, что видимый свет может — мы можем видеть звезды ночью, по крайней мере, когда нет облаков. Однако ультрафиолетовые и более высокие частоты в основном поглощаются различными компонентами атмосферы.

Фактически есть только два основных окна электромагнитного спектра, открытых в космос. Один из них — это видимый спектр, как упоминалось выше, а другой — это радиоспектр. Однако не весь радиочастотный спектр можно использовать для космической связи. Доступное окно составляет от 30 МГц до 30 ГГц, хотя это не абсолютные конечные частоты.

Ниже 30 МГц ионосфера на высотах от 100 до 500 км поглощает и отражает сигналы.На частотах выше 30 ГГц нижние слои атмосферы или тропосферы ниже 10 км поглощают радиосигналы из-за кислорода и водяного пара. Даже между 20 и 30 ГГц необходимо избегать некоторых полос поглощения.


ИСТОРИЧЕСКИЕ КОСМИЧЕСКИЕ ЧАСТОТЫ

Первым спутником на орбите Земли был Спутник-1, запущенный Советским Союзом в октябре 1957 года. Он нес два радиомаяка на частотах 20,005 и 40,01 МГц.

Советы продолжали использовать частоты около 20 МГц и даже около 15 МГц для многих последующих миссий.

Первый спутник, запущенный США (Explorer 1), нес радиомаяки на частотах 108,00 и 108,03 МГц. Он находится чуть выше диапазона наземного FM-вещания (от 88 до 108 МГц) и внутри диапазона гражданской авиации, который простирается от 108 до 136 МГц. Эта частота была определена международным комитетом Международного геофизического года (МГГ — 1957/8) как частота, которая будет использоваться для всех научных спутников, запускаемых для достижения целей МГГ. Советы решили проигнорировать эту рекомендацию и использовать гораздо более низкие частоты, упомянутые ранее.


ДИАПАЗОНА КОММУНИКАЦИИ

Ниже приводится список наиболее часто используемых частотных диапазонов для космической связи. Конкретные частоты можно найти по ссылкам в конце этой заметки.

  • УКВ диапазон
    • 136 — 138 МГц
      Эта группа широко использовалась многими разными типами спутники в прошлом. Сегодня (2012 г.) наибольшая активность ограничен до 137–138 МГц (что является текущим распределения) и состоит из метеорологических спутников передача данных и изображений с низким разрешением вместе с низкими скоростями передачи данных по нисходящим каналам мобильной спутниковой связи (например, Orbcomm)
    • 144 — 146 МГц
      Один из самых популярных диапазонов для любительской спутниковой связи. Мероприятия.Большинство каналов находится в верхней половине диапазона (145–146 МГц).
    • 148 — 150 МГц
      Это, как правило, используется для восходящих каналов спутников. этот нисходящий канал в диапазоне 137–138 МГц.
    • 149,95 — 150,05 МГц
      Используется спутниками, обеспечивающими позиционирование, время и частотные службы, по ионосферным исследованиям и другие спутники. До появления GPS это было дом для больших созвездий США и России спутники, которые предоставили информацию о местоположении (в основном для морских судов) с помощью доплеровского эффект).Многие спутники передают в этом диапазоне также передают сигнал на 400 МГц.
    • 240 — 270 МГц
      Военные спутники, связь. Эта группа лжет в более широком распределении частот (225–380 МГц), предназначенном для военной авиации.
  • Диапазон УВЧ
    • 399,9 — 403 МГц
      Эта полоса включает навигацию, позиционирование, время и стандарт частоты, мобильная связь и метеорологические спутники.Около 400 МГц — это сопутствующий диапазон для спутников, передающих на 150 МГц.
    • 432 — 438 МГц
      В этот диапазон входит популярный любительский спутниковый диапазон. а также несколько спутников ресурсов Земли.
    • 460 — 470 МГц
      Метеорологические и экологические спутники, включая частоты восходящей линии связи для удаленных данных об окружающей среде датчики.
  • Диапазон L
    • 1,2 — 1,8 ГГц
      Этот частотный диапазон включает очень разнообразный диапазон. спутников и включает в себя множество подвыделений.Этот диапазон включает GPS и другие GNSS (глобальные Навигационные спутниковые системы — Российский Глонасс, Европейский Галилей, китайский Бэйдоу). Он также принимает Поисково-спасательные спутники SARSAT / COSPAS, которые на борту американских и российских метеорологических спутники. Он также включает в себя мобильный спутник. полоса связи.
    • 1,67 — 1,71 ГГц
      Это одна из основных полос высокого разрешения. метеорологические спутниковые каналы передачи данных и образы.
  • Диапазон S
    • 2,025 — 2,3 ГГц
      Космические операции и исследования, в том числе «дальний космос» связи с околоземной орбиты. Это включает Единый тарифный план S-диапазона (USB), который используется многими космический корабль, который также использовался Аполлоном лунные миссии. Он также включает военно-космические связи. включая метеорологический спутник обороны США Программа (DMSP). Многие ресурсы Земли (дистанционное зондирование) нисходящие спутники в этом диапазоне.
    • 2,5 — 2,67 ГГц
      Фиксированная (точка-точка) связь и вещание спутников, хотя распределение вещания используется только в некоторых странах Азии и Ближнего Востока.
  • Диапазон C
    • 3,4 — 4,2 ГГц
      Фиксированная спутниковая служба (ФСС) и спутниковое вещание служебные (BSS) нисходящие каналы. Международная телетрансляция активно использует это распределение.
    • 5.9 — 6,4 ГГц
      Это восходящий канал FSS / BSS для диапазона 3,4–4,2 ГГц. диапазон нисходящей линии связи.
  • Диапазон X
    • 8–9 ГГц
      Это широко используется для космических исследований, дальнего космоса. операции, экологическая и военная связь спутники. Многие спутники / космические корабли несут дополнительные передатчики диапазонов S и X.
  • Ku-диапазон
    • 10,7 — 11,7 ГГц
      Фиксированная спутниковая служба (ФСС)
    • 11.7 — 12,2 ГГц
      Нисходящие каналы вещательной спутниковой службы (BSS). Этот полоса используется для отечественных телепрограмм.
    • 14,5 — 14,8 ГГц
      Восходящий канал для предыдущего диапазона нисходящего канала Ku.
    • 17,3 — 18,1 ГГц
      Альтернативный восходящий канал BSS диапазона Ku.
  • Диапазон Ka
    • 23–27 ГГц
      Регион, который будет все больше использоваться различными фиксированными ссылками, радиовещание, экологические и космические операции спутники в будущем, поскольку требуется большая пропускная способность чем может быть обеспечено в нижних диапазонах.Недостатком этой ленты является повышенное поглощение из-за водяного пара и дождя. Не очень полезен для тропических регионов Земли.


УДЕЛЬНАЯ ЧАСТОТА КОММУНИКАЦИИ

    Россия
      Российские пилотируемые космические корабли используют 143,625 и 121,5 МГц FM для голосовой связи. Другие частоты, используемые на пилотируемые миссии включают 166 и 923 МГц. Русский Модуль МКС (Международная космическая станция) использует диапазон от 628 до 632 МГц.
    Китай
      Китай использует 180 МГц для нисходящей линии связи с метеорологическими спутниками, и возможно для пилотируемых миссий. Метеорологические спутники также используйте 480 МГц для нисходящей линии связи.
    Северная Корея
      Северная Корея к настоящему времени (май 2012 г.) совершила три неудачных попытки запустить орбитальный спутник. У них есть заявил, что связь будет на 27 МГц (азбука Морзе) слоган), 470 МГц (пропагандистская песня) и 8 ГГц (изображения).
    Любительские сателлиты
      Было запущено множество спутников, которые используют любительские радиодиапазоны для передачи данных, телеметрии и изображений, а также для обеспечения ретрансляционной связи и хранения и прямая связь.Большинство любительских радиочастотных диапазонов имеют поддиапазоны распределения спутников. Наиболее популярные диапазоны для этих спутников — 144–146 и 435–438 МГц. группы. Русские часто использовали HF-диапазоны в 21 и 29 МГц для любительской связи.
      Очень популярная частота для многих любительских спутников — 145,825 МГц.
      ARISS (Любительское радио на международном Space Station) обычно использует частоты в диапазоне 144–146.
    Сеть дальнего космоса НАСА
      Три наземные станции НАСА в сети дальнего космоса, Голдстоун (Калифорния), Тидбинбилла (Канберра) и Мадрид (Испания) предоставляют данные и услуги отслеживания для все космические аппараты НАСА за пределами околоземной орбиты.Они используют диапазоны S, X и Ka.
      Диапазон Частота восходящего канала (МГц) Частота нисходящего канала (МГц)
      S 2110-2120 2290-2300
      X 7145-7190 8400-8450
      Ка 34200-34700 31800-32300

      Первые космические аппараты DSN использовали S-диапазон (1960-е годы), затем в 1990-х годах перешли в X-диапазон, а Ka-диапазон начал использоваться в 21 веке.Многие космические аппараты имеют возможность работы на двух частотах (S / X и в последнее время X / Ka).

      Использование более высоких частот позволяет расширить полосу пропускания, улучшить отслеживание и минимизировать ионосферные эффекты. Это также требует большей точности наведения.


ССЫЛКИ

Ссылки здесь предоставляют подробную информацию о конкретных частотах различных типов спутников.

КОММЕРЧЕСКАЯ СПУТНИКОВАЯ СВЯЗЬ (РАДИОВЕЩАНИЕ)

МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ СПУТНИКИ

ЛЮБИТЕЛЬСКИЕ СПУТНИКИ

МОНИТОРИНГ СПУТНИКОВ


Австралийская космическая академия

Управление радиочастотным спектром | Корпорация MITRE

Определение: Управление радиочастотным спектром — это аналитический, процедурный и политический подход к планированию и управлению использованием электромагнитного спектра.

Ключевые слова: вредные помехи, политика и процедуры, радиочастоты, анализ радиочастотных помех, радиочастотный спектр, сбор данных

MITER SE Роли и ожидания: Системные инженеры (SE) MITER должны понимать роль, которую управление радиочастотным спектром играет в процессах приобретения систем нашими клиентами. SE должны иметь возможность консультировать спонсоров и их подрядчиков, где это уместно, по процессам, процедурам, политике и аналитическим мерам, необходимым для идентификации, приобретения и сохранения радиочастот для использования государственными системами связи, навигации и наблюдения.

Фон

Спонсоры

MITRE становятся все более зависимыми от систем беспроводной связи, навигации и наблюдения, чтобы поддерживать широкий спектр оперативных задач в области управления воздушным движением, национальной обороны и национальной безопасности. Единственный наиболее важный актив, который должна приобрести любая беспроводная система, — это радиочастотный (РЧ) спектр, в котором она будет работать. Практически повсюду в мире нераспределенный радиочастотный спектр стал дефицитным, и в результате его коммерческая ценность резко возросла.В результате интенсивной конкуренции за ограниченный ресурс частные компании выигрывают «словесную войну», связанную с этим активом. Это усложняет государственным учреждениям приобретение спектра для новых систем и даже сохранение частот, которые они использовали в течение многих лет.

MITER SE призваны давать рекомендации разработчикам государственных систем, оперативным подразделениям и политическим организациям о том, как лучше всего планировать, приобретать, использовать и сохранять радиочастоты.Для персонала MITRE, работающего с системами, зависящими от радиочастотного излучения, очень важно иметь практические знания в этой довольно сложной области и иметь возможность при необходимости получить помощь от экспертов MITRE.

Государственные интересы и использование

Все полезные области радиочастотного спектра (9 кГц – 300 ГГц) регулируются. Во всем мире Международный союз электросвязи (МСЭ), входящий в состав Организации Объединенных Наций, ведет Таблицу распределения, которой в значительной степени придерживается большинство стран [1].ITU разделил мир на три региона, каждый из которых часто имеет разные правила радиосвязи и распределения. В каждой стране также есть внутренние регуляторы спектра, которые управляют тем, что повсеместно считается суверенным активом в пределах их собственных границ. Обычно эту роль выполняет Министерство связи или подобная организация.

ITU — это место, где проводятся обсуждения, посвященные новым типам функций электросвязи. Всемирные конференции радиосвязи (ВКР) проводятся каждые три или четыре года для рассмотрения изменений в Таблице распределения.Поскольку для завершения этого процесса требуется несколько лет, спектр для любой новой функции (например, когда в 1970-х годах впервые были введены значительные количества спутников) необходимо планировать на много лет вперед.

В США полномочия по регулированию использования спектра разделены между двумя агентствами: Национальным управлением по электросвязи и информации (NTIA) [2] и Федеральной комиссией по связи (FCC) [3]. Правила работы этих агентств обширны и закреплены в законе в Разделе 47 U.С. Свод федеральных правил [4].

NTIA отвечает за вопросы использования спектра, в которых участвуют пользователи из федерального правительства во всех трех ветвях власти. Для новой системы закупающее федеральное правительственное агентство должно предоставить технические характеристики системы и продемонстрировать NTIA, что система не создает и не получает вредных помех другим авторизованным пользователям или от них при размещении в предполагаемой операционной среде. Как только это будет выполнено, NTIA выдает Сертификат поддержки спектра, в котором указывается диапазон частот, в котором агентство может работать, и ограничиваются технические параметры, которые может иметь система.Затем NTIA выдает разрешение на использование частоты, позволяющее пользователю управлять системой на определенной частоте или частотах в определенном месте или в определенной области. После развертывания системы становится доступным множество инструментов радиочастотного анализа и управления использованием спектра для планирования и определения частотных присвоений. Однако окончательные полномочия на использование частоты должны исходить от разрешения NTIA на использование частоты или от делегированных полномочий, которые NTIA предоставляет определенным федеральным правительственным агентствам для определенных диапазонов.

FCC отвечает за вопросы использования спектра для частных пользователей, а также пользователей из государственных и местных органов власти. FCC сначала выдает подтверждение типа для новых негосударственных систем, определяя разрешенную полосу частот и набор параметров. Для большинства систем FCC затем выдает лицензию на радиосвязь, которая дает пользователю право использовать определенную частоту или диапазон частот на данном сайте.

Стоит отметить, что этот раздвоенный процесс утверждения может как усложнить, так и затянуть процесс приобретения системы для государственных спонсоров MITRE.Например, для разработки и тестирования системы, зависящей от спектра, поставщик из частного сектора должен следовать правилам FCC, даже если конечный пользователь является государственным учреждением. Затем приобретающее государственное агентство должно обратиться в NTIA для получения необходимых разрешений на использование системы в операционной среде.

Передовой опыт и извлеченные уроки

Знать ландшафт политики в области спектра (часть 1). Руководство — и очень часто даже технический персонал — большинства программ приобретения государственных систем не знакомы с требованиями, политиками и процедурами, связанными с идентификацией, приобретением и сохранением адекватных ресурсов радиочастотного спектра для их систем.

Знать ландшафт политики в области спектра (часть 2). MITRE SE, работающие с системами, зависящими от спектра, должны иметь хотя бы элементарное представление о внутренних (правила NTIA и FCC) и международных правилах и политике в отношении спектра. Специалисты MITRE SE, поддерживающие Министерство обороны (DoD), должны дополнительно ознакомиться с Инструкцией DoD (DODI) 4650.01 «Политика и процедуры для управления и использования электромагнитного спектра» [5].

Знайте горизонт планирования (часть 1). Время, необходимое для получения спектра для системы нового типа, измеряется годами. Обычно требуется от шести до десяти лет, чтобы довести новый спектр до точки, в которой системы действительно смогут его использовать. Управление управления и бюджета требует, чтобы федеральные правительственные агентства получили Сертификат NTIA о поддержке спектра перед подачей бюджетных запросов на «разработку или закупку основных систем связи и электроники (включая все системы, использующие методы космических спутников)». Таким образом, жизненно важно как можно скорее инициировать процессы получения спектра для новых системных программ.

Знайте горизонт планирования (часть 2). Даже если новая система не представляет новую радиослужбу (например, связь, навигацию или наблюдение), получение разрешений на использование существующего спектра может занять более года.

Требуются двойные разрешения. Государственные подрядчики должны соблюдать правила FCC [3] в отношении использования спектра на этапах проектирования, тестирования и приемки. Затем приобретающее агентство должно получить отдельное разрешение (NTIA) на использование системы на государственных частотах.

Узнай конкурентов. Конкуренция за радиочастотный спектр усилилась в последние годы, особенно в диапазонах, оптимальных для мобильных систем (приблизительно 200 МГц — 4 ГГц). Этот фактор оказал сильное влияние на воспринимаемую (и фактическую) ценность спектра и сильно смещал решения о перераспределении спектра в пользу частного сектора.

Важность обоснования. Государственные агентства должны разработать убедительные, оперативные обоснования как для приобретения нового спектра, так и для сохранения спектра, который у них уже есть.Невыполнение этого требования приведет к тому, что спектр будет потерян для коммерческих интересов, что пагубно скажется на миссии федерального правительства.

Влияние на дизайн и архитектуру. Государственные учреждения обычно эксплуатируют системы в течение длительного срока службы (например, 15–30 лет и более). В связи с растущим дефицитом неиспользуемого спектра и быстрыми изменениями в технологиях при проектировании систем следует учитывать более широкие диапазоны настройки и модульные архитектуры, которые облегчают обновление в течение жизненного цикла.Такие соображения особенно важны для систем, которые будут эксплуатироваться за границей, чтобы максимизировать вероятность того, что соответствующая принимающая страна (страны) разрешит работу такого оборудования.

Ответить

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *