Особенности национальной торговли: Особенности национальной торговли. (торговое предпринимательство в Верхнеудинске во второй половине XIX

Концептуальная иллюстрация мира, показывающая торговые отношения между странами.

Подробнее по этой теме

международная торговля: торговые соглашения

Термины «торговое соглашение» или «коммерческое соглашение» могут использоваться для описания любых договорных отношений между государствами, касающихся их. ..

Для большинства стран международная торговля регулируется односторонними барьерами нескольких типов, включая тарифы, нетарифные барьеры и прямые запреты. Торговые соглашения — это один из способов уменьшить эти барьеры, открывая тем самым все стороны для выгод от расширения торговли.

В большинстве современных экономик возможные коалиции заинтересованных групп многочисленны, а разнообразие возможных односторонних барьеров велико. Кроме того, некоторые торговые барьеры создаются по другим, неэкономическим причинам, таким как национальная безопасность или желание сохранить или изолировать местную культуру от иностранного влияния.Таким образом, неудивительно, что успешные торговые соглашения очень сложны. Некоторыми общими чертами торговых соглашений являются (1) взаимность, (2) оговорка о наиболее благоприятствуемой нации (НБН) и (3) национальный режим нетарифных барьеров.

Взаимность — обязательная черта любого договора. Если каждая требуемая сторона не получает выгоду от соглашения в целом, нет никакого стимула соглашаться с ним. Если соглашение имеет место, можно предположить, что каждая сторона соглашения рассчитывает получить по крайней мере столько же, сколько она проигрывает.Так, например, страна A в обмен на снижение барьеров для товаров страны B, что, таким образом, приносит пользу потребителям A и производителям B, будет настаивать на том, чтобы страна B уменьшила барьеры для товаров страны A, тем самым принося пользу производителям страны A и, возможно, потребителям B.

Оговорка о режиме наибольшего благоприятствования не позволяет одной из сторон текущего соглашения еще больше снижать барьеры на пути к другой стране.Например, Страна A может согласиться снизить тарифы на некоторые товары из страны B в обмен на взаимные уступки. Без оговорки о наиболее благоприятствуемой нации страна A могла бы дополнительно снизить тарифы на те же товары из страны C в обмен на другие уступки. В результате потребители страны А смогут покупать соответствующие товары дешевле в стране С из-за разницы в тарифах, в то время как страна B ничего не получит за свои уступки. Статус режима наибольшего благоприятствования означает, что компания A должна распространить самый низкий существующий тариф на определенные товары на всех своих торговых партнеров, имеющих такой статус.Таким образом, если A соглашается на более низкий тариф позже с C, B автоматически получает такой же более низкий тариф.

Положение о «национальном режиме нетарифных ограничений» необходимо, потому что большинство свойств тарифов можно легко дублировать с помощью надлежащим образом разработанного набора нетарифных ограничений. Сюда могут входить дискриминационные правила, выборочные акцизы или налоги с продаж, особые «санитарные» требования, квоты, «добровольные» ограничения на импорт, особые лицензионные требования и т. Д., Не говоря уже о прямых запретах.Вместо того, чтобы пытаться перечислить и запретить все возможные типы нетарифных ограничений, стороны, подписавшие соглашение, требуют режима, аналогичного тому, который предоставляется отечественным товарам того же типа (например, стали).

Даже без ограничений, налагаемых клаузулами о наиболее благоприятствуемой нации и национальном режиме, иногда легче достичь общих многосторонних соглашений, чем отдельных двусторонних соглашений. Во многих случаях возможные убытки от уступки одной стране почти столь же велики, как убытки, которые могут возникнуть в результате аналогичной уступки многим странам.Выгоды, которые наиболее эффективные производители получают от снижения тарифов во всем мире, достаточно велики, чтобы требовать существенных уступок. После учреждения Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ, вступившее в силу в 1948 году) и его преемника, Всемирной торговой организации (ВТО, созданной в 1995 году), уровни мировых тарифов существенно снизились, а мировая торговля расширилась. ВТО включает положения о взаимности, статусе наиболее благоприятствуемой нации и национальном режиме нетарифных ограничений.Он приложил руку к разработке наиболее всеобъемлющих и важных многосторонних торговых соглашений современности. Примеры этих торговых соглашений и их представительных учреждений включают Североамериканское соглашение о свободной торговле (1993 г.) и Европейскую ассоциацию свободной торговли (1995 г.).

Соглашение о свободной торговле: определение, примеры США, последствия

Торговые соглашения заключаются, когда две или более страны соглашаются об условиях торговли между ними. Они определяют тарифы и пошлины, которые страны налагают на импорт и экспорт.Все торговые соглашения влияют на международную торговлю.

Определения

Импорт — это товары и услуги, произведенные в иностранном государстве и купленные местными резидентами. Это включает в себя все, что поставляется в страну, даже если это иностранная дочерняя компания отечественной фирмы. Если потребитель находится внутри страны, а поставщик — за ее пределами, то товар или услуга — это импорт.

Экспорт — это товары и услуги, которые производятся в стране и продаются за ее пределами.Это включает в себя все, что отправляется отечественной компанией в ее зарубежный филиал или филиал.

Ниже вы можете увидеть карту мира с крупнейшими торговыми соглашениями 2018 года. Наведите курсор на каждую страну, чтобы получить округленную разбивку импорта, экспорта и остатков.

3 вида торговых соглашений

Торговые соглашения обычно бывают односторонними, двусторонними или многосторонними.

Одностороннее торговое соглашение

Это происходит, когда одна страна вводит торговые ограничения, и никакая другая страна не отвечает взаимностью.Страна также может в одностороннем порядке ослабить торговые ограничения, но это случается редко, потому что это поставит страну в невыгодное положение с точки зрения конкуренции. Соединенные Штаты и другие развитые страны делают это только в качестве иностранной помощи, чтобы помочь развивающимся рынкам укрепить стратегические отрасли, которые слишком малы, чтобы представлять угрозу. Это помогает экономике развивающихся стран расти, создавая новые рынки для экспортеров США.

Двусторонние торговые соглашения

В двусторонних соглашениях участвуют две страны. Обе страны соглашаются ослабить торговые ограничения, чтобы расширить деловые возможности между ними. Они снижают тарифы и предоставляют друг другу статус предпочтительной торговли. Камнем преткновения обычно становятся ключевые защищенные или субсидируемые государством отрасли отечественной промышленности. В большинстве стран это автомобильная, нефтяная или пищевая промышленность. Администрация Обамы вела переговоры по крупнейшему в мире двустороннему соглашению, Трансатлантическому торговому и инвестиционному партнерству с Европейским союзом, но это застопорилось при администрации Трампа.Взаимодействие с другими людьми

Многосторонние торговые соглашения

Эти соглашения между тремя или более странами труднее всего согласовать. Чем больше участников, тем сложнее переговоры. По своей природе они сложнее двусторонних соглашений, поскольку у каждой страны свои потребности и запросы.

После переговоров многосторонние соглашения становятся очень действенными. Они охватывают большую географическую зону, что дает подписавшимся сторонам большее конкурентное преимущество.Все страны также предоставляют друг другу статус наиболее благоприятствуемой нации, предоставляя лучшие условия взаимной торговли и самые низкие тарифы.

За первые два десятилетия действия соглашения объем региональной торговли увеличился с примерно 290 миллиардов долларов в 1993 году до более чем 1,1 триллиона долларов к 2016 году. Критики расходятся во мнениях относительно чистого воздействия на экономику США, но по некоторым оценкам чистая потеря рабочих мест внутри страны из-за договор на 15000 в год.

У Соединенных Штатов есть еще одно многостороннее региональное торговое соглашение: ССТ Доминиканской Республики и Центральной Америки (CAFTA-DR).Эта договоренность с Коста-Рикой, Доминиканской Республикой, Сальвадором, Гватемалой, Гондурасом и Никарагуа отменила тарифы на более чем 80% экспорта нетекстильных промышленных товаров США.

Транстихоокеанское партнерство заменило бы USMCA в качестве крупнейшего соглашения в мире. В 2017 году президент Дональд Трамп отозвал Соединенные Штаты от соглашения. Ожидается, что президент Байден может попытаться договориться о способах достижения США воссоединиться.

В общем, U.В настоящее время С. имеет 14 торговых соглашений с участием 20 разных стран.

Роль ВТО в торговых соглашениях

Как только соглашения выходят за рамки регионального уровня, им нужна помощь. В этот момент вмешивается Всемирная торговая организация. Этот международный орган помогает вести переговоры и обеспечивать соблюдение глобальных торговых соглашений.

Мир почти получил большую свободную торговлю от следующего раунда, известного как Торговое соглашение Дохинского раунда. В случае успеха Доха повсеместно снизила бы тарифы для всех членов ВТО.Взаимодействие с другими людьми

Переговоры раунда Доха продолжались более десяти лет, и причины их провала сложны. Многие из проблем зависели от двух самых мощных экономик — США и ЕС. Оба сопротивлялись снижению сельскохозяйственных субсидий, в результате чего их экспортные цены на продовольствие были бы ниже, чем во многих странах с формирующимся рынком. Низкие цены на продукты питания привели бы к разорению многих местных фермеров. Отказ США и ЕС сократить субсидии, среди прочего, обрекал Дохинский раунд.

Провал Дохи позволил Китаю закрепиться в мировой торговле.Он подписал двусторонние торговые соглашения с десятками стран Африки, Азии и Латинской Америки. Китайские компании получают права на разработку нефти и других сырьевых товаров страны. Взамен Китай предоставляет ссуды и техническую поддержку или поддержку бизнеса.

Последствия торговых соглашений

У торговых соглашений есть свои плюсы и минусы. Устраняя тарифы, они снижают цены на импорт и получают выгоду для потребителей. Однако страдают некоторые отечественные отрасли. Они не могут конкурировать со странами с более низким уровнем жизни.В результате они могут выйти из бизнеса, а их сотрудники пострадают. Торговые соглашения часто требуют компромисса между компаниями и потребителями.

С другой стороны, выигрывают некоторые отечественные отрасли. Они находят новые рынки сбыта своей беспошлинной продукции. Эти отрасли растут и нанимают больше рабочих. Эти компромиссы являются предметом бесконечных споров среди экономистов.

Ключевые выводы

• Свободная торговля позволяет осуществлять неограниченный импорт и экспорт товаров и услуг между двумя или более странами.
• Торговые соглашения бывают трех разных типов: односторонние, двусторонние и многосторонние.
• USMCA (ранее NAFTA) — крупнейшее торговое соглашение на сегодняшний день.
• ВТО помогает заключать глобальные торговые соглашения.

Что такое торговля?

Торговля — это базовая экономическая концепция, включающая покупку и продажу товаров и услуг с компенсацией, выплачиваемой покупателем продавцу, или обмен товарами или услугами между сторонами. Торговля может происходить внутри экономики между производителями и потребителями.Международная торговля позволяет странам расширять рынки как товаров, так и услуг, которые в противном случае могли бы быть им недоступны. Это причина, по которой американский потребитель может выбирать между японским, немецким или американским автомобилем. В результате международной торговли на рынке растет конкуренция и, следовательно, более конкурентоспособные цены, что позволяет потребителю получить более дешевый продукт.

На финансовых рынках торговля относится к покупке и продаже ценных бумаг, например к покупке акций в торговом зале Нью-Йоркской фондовой биржи (NYSE).Подробнее об этом виде торговли читайте в разделе «Что такое ордер?».

Как работает торговля

Торговля в широком смысле относится к транзакциям различной сложности, от обмена бейсбольными карточками между коллекционерами до многонациональных политик, устанавливающих протоколы для импорта и экспорта между странами. Независимо от сложности транзакции, торговля осуществляется через три основных типа бирж.

Глобальная торговля между странами позволяет потребителям и странам знакомиться с товарами и услугами, недоступными в их собственных странах. На международном рынке можно найти почти все виды товаров: продукты питания, одежду, запчасти, масло, ювелирные изделия, вино, акции, валюты и воду. Также продаются услуги: туризм, банковское дело, консалтинг и транспорт. Продукт, который продается на мировом рынке, является экспортом, а продукт, который покупается на мировом рынке, является импортом. Импорт и экспорт учитываются на текущем счете страны в платежном балансе.

Международная торговля не только приводит к повышению эффективности, но и позволяет странам участвовать в глобальной экономике, поощряя возможность прямых иностранных инвестиций (ПИИ), то есть суммы денег, которые люди вкладывают в иностранные компании и другие активы.Теоретически, следовательно, экономика может расти более эффективно и легче становится конкурентоспособными участниками экономической деятельности. Для принимающего правительства ПИИ — это средство, с помощью которого иностранная валюта и экспертные знания могут попасть в страну. Это повышает уровень занятости и теоретически ведет к росту валового внутреннего продукта. Для инвестора прямые иностранные инвестиции предлагают расширение и рост компании, что означает более высокие доходы.

Торговый дефицит — это ситуация, когда страна тратит на совокупный импорт из-за границы больше, чем зарабатывает на совокупном экспорте.Торговый дефицит представляет собой отток национальной валюты на внешние рынки. Это также можно назвать отрицательным торговым балансом (BOT).

Ключевые выводы

• Торговля в широком смысле означает обмен товаров и услуг, чаще всего в обмен на деньги.
• Торговля может происходить внутри страны или между торговыми странами. Что касается международной торговли, теория сравнительных преимуществ предсказывает, что торговля выгодна для всех сторон, хотя критики утверждают, что в действительности она ведет к расслоению между странами.
• Экономисты выступают за свободную торговлю между странами, но протекционизм, такой как тарифы, может проявляться по политическим мотивам, например, в виде «торговых войн».

Сравнительное преимущество: повышение эффективности торговли во всем мире

Теоретически глобальная торговля позволяет богатым странам более эффективно использовать свои ресурсы — будь то рабочая сила, технологии или капитал. Поскольку страны наделены разными активами и природными ресурсами (землей, рабочей силой, капиталом и технологиями), некоторые страны могут производить один и тот же товар более эффективно и, следовательно, продавать его дешевле, чем другие страны.Если страна не может эффективно производить предмет, она может получить предмет, торгуя с другой страной, которая может. Это известно как специализация в международной торговле.

Возьмем простой пример. В странах А и Б производят хлопковые свитера и вино. Страна A производит десять свитеров и десять бутылок вина в год, а страна B также производит десять свитеров и десять бутылок вина в год. Оба могут произвести в общей сложности 20 единиц без торговли. Страна А, однако, тратит два часа на изготовление десяти свитеров и один час на производство десяти бутылок вина (всего три часа). Страна Б, с другой стороны, тратит один час на производство десяти свитеров и один час на производство десяти бутылок вина (всего два часа).

Но эти две страны осознают, изучая ситуацию, что они могут производить больше в целом при том же количестве ресурсов (часов), сосредоточив внимание на тех продуктах, с которыми у них есть сравнительное преимущество. Затем страна A начинает производить только вино, а страна B производит только хлопковые свитера. Страна А, специализирующаяся на вине, может производить 30 бутылок вина с использованием своих 3-х часовых ресурсов с той же скоростью производства в час использованных ресурсов (10 бутылок в час) до специализации.Страна Б, специализирующаяся на свитерах, может произвести 20 свитеров с использованием своих 2-часовых ресурсов с той же скоростью производства в час (10 свитеров в час) до начала специализации. Общий объем производства свитеров в обеих странах сейчас такой же, как и раньше — 20, но они производят на 10 бутылок вина больше, чем если бы они не специализировались. Это выгода от специализации, которая может возникнуть в результате торговли. Страна A может отправить 15 бутылок вина в страну B за 10 свитеров, и тогда каждая страна будет лучше — 10 свитеров и 15 бутылок вина каждая по сравнению с 10 свитерами и 10 бутылками вина до продажи.

Обратите внимание, что в приведенном выше примере страна B может производить вино более эффективно, чем страна A (меньше времени), и свитера так же эффективно. Это называется абсолютным преимуществом в производстве вина при равной стоимости свитеров. Страна Б может иметь эти преимущества благодаря более высокому уровню технологий. Однако, как показывает пример, страна B все еще может извлечь выгоду из специализации и торговли со страной A.

Закон сравнительного преимущества обычно приписывается английскому политическому экономисту Дэвиду Рикардо и его книге О принципах политической экономии и налогообложения в 1817 году, хотя вполне вероятно, что наставник Рикардо Джеймс Милл создал анализ. Давид Рикардо хорошо показал, как Англия и Португалия получают выгоду от специализации и торговли в соответствии со своими сравнительными преимуществами. В этом случае Португалия могла производить вино по низкой цене, в то время как Англия могла производить дешевую ткань. Действительно, обе страны увидели, что им выгодно прекратить попытки производить эти предметы в домашних условиях и вместо этого торговать друг с другом для их приобретения.

Современный пример: сравнительное преимущество Китая перед США заключается в дешевой рабочей силе.Китайские рабочие производят простые потребительские товары при гораздо более низких альтернативных издержках. Сравнительное преимущество США заключается в специализированной капиталоемкой рабочей силе. Американские рабочие производят сложные товары или инвестиционные возможности при более низких альтернативных издержках. Специализация и торговля по этим направлениям приносит пользу каждому.

Теория сравнительных преимуществ помогает объяснить, почему протекционизм обычно не приносит успеха. Сторонники этого аналитического подхода считают, что страны, участвующие в международной торговле, уже постарались найти партнеров со сравнительными преимуществами.Если страна выходит из международного торгового соглашения, если правительство устанавливает тарифы и т. Д., Это может принести пользу на местном уровне в виде новых рабочих мест и производства. Однако это не долгосрочное решение торговой проблемы. В конце концов, эта страна окажется в невыгодном положении по сравнению со своими соседями: странами, которые уже были лучше способны производить эти товары при более низких альтернативных издержках.

Критика сравнительного преимущества

Почему в мире нет открытой торговли между странами? Когда существует свободная торговля, почему одни страны остаются бедными за счет других? Возможно, сравнительное преимущество не работает, как предполагалось.Это могло произойти по многим причинам, но наиболее влиятельной является то, что экономисты называют поиском ренты. Погоня за рентой происходит, когда одна группа организовывает и лоббирует правительство для защиты своих интересов.

Скажем, например, производители американской обуви понимают и соглашаются с аргументом о свободной торговле, но они также знают, что более дешевая иностранная обувь отрицательно повлияет на их узкие интересы. Даже если рабочие будут наиболее продуктивными, переключившись с производства обуви на производство компьютеров, никто в обувной промышленности не захочет потерять работу или увидеть снижение прибыли в краткосрочной перспективе.

Это желание заставляет сапожников лоббировать, скажем, специальные налоговые льготы на свою продукцию и / или дополнительные пошлины (или даже полный запрет) на иностранную обувь. Существует множество призывов сохранить американские рабочие места и сохранить освященное веками американское ремесло — даже несмотря на то, что в конечном итоге американские рабочие станут относительно менее производительными, а американские потребители — относительно беднее из-за такой протекционистской тактики.

Free Trade Vs. Протекционизм

Как и в случае с другими теориями, существуют противоположные взгляды. Международная торговля придерживается двух противоположных взглядов на уровень контроля над торговлей: свободная торговля и протекционизм. Свободная торговля — более простая из двух теорий: подход невмешательства, без ограничений на торговлю. Основная идея заключается в том, что факторы спроса и предложения, действующие в глобальном масштабе, обеспечивают эффективное производство. Поэтому ничего не нужно делать для защиты или поощрения торговли и роста, потому что рыночные силы будут делать это автоматически.

Напротив, протекционизм считает, что регулирование международной торговли важно для обеспечения надлежащего функционирования рынков.Сторонники этой теории считают, что неэффективность рынка может ограничивать выгоды от международной торговли, и стремятся соответствующим образом направлять рынок. Протекционизм существует во многих различных формах, но наиболее распространенными являются тарифы, субсидии и квоты. Эти стратегии пытаются исправить любую неэффективность на международном рынке.

Валюта как средство обмена, способствующего торговле

Деньги, которые также функционируют как расчетная единица и средство сбережения, являются наиболее распространенным средством обмена, предоставляя различные методы перевода средств между покупателями и продавцами, включая наличные деньги, переводы через ACH, кредитные карты и переводы денежных средств.Атрибут денег как средства сбережения также гарантирует, что средства, полученные продавцами в качестве оплаты товаров или услуг, могут быть использованы для совершения покупок эквивалентной стоимости в будущем.

Бартерные операции

Безналичная торговля, включающая обмен товарами или услугами между сторонами, называется бартерными сделками. Хотя бартер часто ассоциируется с примитивными или неразвитыми обществами, эти операции также используются крупными корпорациями и отдельными лицами как средство получения товаров в обмен на избыточные, недостаточно используемые или нежелательные активы. Например, в 1970-х годах PepsiCo Inc. заключила бартерное соглашение с российским правительством, чтобы продавать сироп колы для водки Stolichnaya. В 1990 году сделка была расширена до 3 миллиардов долларов и включала 10 построенных в России судов, которые PepsiCo арендовала или продала в течение нескольких лет после заключения соглашения.

на глобальном, региональном и национальном уровнях — принципы экономики

Цели обучения

К концу этого раздела вы сможете:

• Объясните происхождение и роль Всемирной торговой организации (ВТО) и Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ)
• Обсудите значение и приведите примеры региональных торговых соглашений
• Анализировать торговую политику на национальном уровне
• Оценить долгосрочные тенденции торговых барьеров

Эти аргументы государственной политики о том, как страны должны реагировать на глобализацию и торговлю, обсуждаются на нескольких уровнях: на глобальном уровне через Всемирную торговую организацию и через региональные торговые соглашения между парами или группами стран.

Всемирная торговая организация (ВТО) официально родилась в 1995 году, но ее история намного длиннее. В годы, прошедшие после Великой депрессии и Второй мировой войны, во всем мире было стремление к созданию институтов, которые объединяли бы страны мира. Организация Объединенных Наций официально появилась в 1945 году. Всемирный банк, который помогает беднейшим людям в мире, и Международный валютный фонд, занимающийся проблемами, возникающими в связи с международными финансовыми операциями, были созданы в 1946 году.Третьей запланированной организацией должна была стать Международная торговая организация, которая будет управлять международной торговлей. ООН не смогла с этим согласиться. Вместо этого в 1947 году было принято Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) (ГАТТ) , чтобы обеспечить форум, на котором страны могли бы собраться вместе для переговоров о снижении тарифов и других барьеров в торговле. В 1995 году ГАТТ было преобразовано в ВТО.

Процесс ГАТТ заключался в переговорах по соглашению об уменьшении торговых барьеров, подписании этого соглашения, приостановке на некоторое время, а затем начале переговоров по следующему соглашению.Раунды переговоров в ГАТТ, а теперь и в ВТО, показаны в Таблице 6. Обратите внимание, что первые раунды переговоров по ГАТТ заняли относительно короткое время, включали небольшое количество стран и почти полностью сосредоточились на снижении тарифов. Однако с 1970-х годов для проведения торговых переговоров потребовались годы, с участием большого числа стран и постоянно расширяющегося круга вопросов.

Год	Место или название раунда	Основные темы	Количество участвующих стран
1947	Женева	Снижение тарифа	23
1949	Анси	Снижение тарифа	13
1951	Торки	Снижение тарифа	38
1956	Женева	Снижение тарифа	26
1960–61	Диллон круглый	Снижение тарифа	26
1964–67	раунд Кеннеди	Тарифы, антидемпинговые меры	62
1973–79	Токио раунд	Тарифы, нетарифные барьеры	102
1986–94	Уругвай, раунд	Тарифы, нетарифные барьеры, услуги, интеллектуальная собственность, разрешение споров, текстиль, сельское хозяйство, создание ВТО	123
2001–	Доха раунд	Сельское хозяйство, услуги, интеллектуальная собственность, конкуренция, инвестиции, окружающая среда, разрешение споров	147
Таблица 6. Раунды переговоров по ГАТТ и Всемирной торговой организации

Вялые темпы переговоров по ГАТТ привели к старой шутке о том, что ГАТТ на самом деле означает «джентльменское соглашение говорить и говорить». Однако медленные темпы международных торговых переговоров понятны и даже разумны. Соглашение десятков стран на любой договор — длительный процесс. ГАТТ часто устанавливает отдельные правила торговли для определенных отраслей, таких как сельское хозяйство, и отдельные правила торговли для определенных стран, например стран с низким уровнем дохода.Были правила, исключения из правил, возможности отказаться от правил и точные формулировки, за которые нужно бороться в каждом случае. Как и ГАТТ до него, ВТО не является мировым правительством, имеющим право навязывать свои решения другим. Общая численность персонала ВТО в 2014 году составляет 640 человек, а ее годовой бюджет (по состоянию на 2014 год) составляет 197 миллионов долларов, что делает ее меньше по размеру, чем у многих крупных университетов.

В мире существуют различные типы экономической интеграции: от соглашений о свободной торговле , в которых участники разрешают импорт друг другу без тарифов или квот, до общих рынков , на которых участники имеют общую внешнюю торговую политику, а также свободная торговля внутри группы, до полных экономических союзов , в которых, помимо общего рынка, координируются денежно-кредитная и фискальная политика.Многие страны входят как во Всемирную торговую организацию, так и в региональные торговые соглашения.

Самым известным из этих региональных торговых соглашений является Европейский Союз . В годы после Второй мировой войны лидеры нескольких европейских стран рассуждали, что, если они смогут более тесно связать свои экономики друг с другом, у них будет больше шансов избежать новой разрушительной войны. Их усилия начались с ассоциации свободной торговли, превратились в общий рынок, а затем преобразовались в то, что сейчас является полноценным экономическим союзом, известным как Европейский Союз. ЕС, как его часто называют, преследует несколько целей. Например, в начале 2000-х он ввел единую валюту для Европы, евро, и постепенно отказался от большинства бывших национальных форм денег, таких как немецкая марка и французский франк, хотя некоторые сохранили свою собственную валюту. Другой ключевой элемент союза — устранение барьеров для передвижения товаров, рабочей силы и капитала по Европе.

Для Соединенных Штатов, пожалуй, самым известным региональным торговым соглашением является Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) .Соединенные Штаты также участвуют в некоторых менее известных региональных торговых соглашениях, таких как Инициатива Карибского бассейна, которая предлагает сниженные тарифы на импорт из этих стран, а также соглашение о свободной торговле с Израилем.

В последние годы мир стал свидетелем большого количества региональных торговых соглашений. Сейчас заключено около 100 таких соглашений. Некоторые из наиболее заметных из них перечислены в Таблице 7. Некоторые — просто договоренности о продолжении разговора; другие ставят конкретные цели по снижению тарифов, импортных квот и нетарифных барьеров.Один экономист охарактеризовал действующие торговые соглашения как «миску для спагетти» — так выглядит карта с линиями, соединяющими все страны с торговыми соглашениями.

Экономисты, выступающие за свободную торговлю, обеспокоены тем, что некоторые из этих региональных соглашений могут обещать свободную торговлю, но на самом деле действуют как способ для стран в рамках регионального соглашения попытаться ограничить торговлю из любого другого места. В некоторых случаях региональные торговые соглашения могут даже противоречить более широким соглашениям Всемирной торговой организации.

Торговые соглашения	Страны-участницы
Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС)	Австралия, Бруней, Канада, Чили, Китайская Народная Республика, Гонконг, Китай, Индонезия, Япония, Республика Корея, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Филиппины, Россия, Сингапур, Китайский Тайбэй, Таиланд , США, Вьетнам
Европейский Союз (ЕС)	Австрия, Бельгия, Болгария, Кипр, Чешская Республика, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Ирландия, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Испания, Швеция, Великобритания
Соглашение о свободной торговле Северной Америки (НАФТА)	Канада, Мексика, США
Латиноамериканская ассоциация интеграции (LAIA)	Аргентина, Боливия, Бразилия, Чили, Колумбия, Эквадор, Мексика, Парагвай, Перу, Уругвай, Венесуэла
Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН)	Бруней, Камбоджа, Индонезия, Лаос, Малайзия, Мьянма, Филиппины, Сингапур, Таиланд, Вьетнам
Сообщество развития юга Африки (САДК)	Ангола, Ботсвана, Конго, Лесото, Малави, Маврикий, Мозамбик, Намибия, Сейшельские острова, Южная Африка, Свазиленд, Танзания, Замбия, Зимбабве
Таблица 7. Некоторые региональные торговые соглашения

Еще одно измерение торговой политики, наряду с международными и региональными торговыми соглашениями, происходит на национальном уровне. Соединенные Штаты, например, вводят импортные квоты на сахар, опасаясь, что такой импорт приведет к снижению цен на сахар и нанесет ущерб отечественным производителям сахара. Одна из задач Министерства торговли США — определить, не происходит ли демпинговый импорт из других стран.Комиссия по международной торговле США — государственное учреждение — определяет, серьезно ли пострадали отечественные отрасли от демпинга, и если да, то президент может ввести тарифы, призванные компенсировать несправедливо низкую цену.

На арене торговой политики часто кажется, что битва идет между национальными законами, которые усиливают протекционизм, и международными соглашениями, которые пытаются уменьшить протекционизм, такими как ВТО. Зачем стране принимать законы или заключать соглашения о запрете на использование определенных иностранных продуктов, таких как сахар или текстиль, и одновременно вести переговоры о снижении торговых барьеров в целом? Один из вероятных ответов заключается в том, что международные торговые соглашения предлагают странам метод сдерживания своих особых интересов. Член Конгресса может сказать представителю отрасли, лоббирующему тарифы или квоты на импорт: «Конечно, хотел бы вам помочь, но это досадное соглашение ВТО просто не позволит мне».

Если потребители больше всех проигрывают от торговли, почему они не сопротивляются? Быстрый ответ заключается в том, что легче организовать небольшую группу людей вокруг узких интересов, чем большую группу с размытыми интересами. Это вопрос теории торговой политики. Посетите этот сайт и прочтите статью Джонатана Рауха.

В заголовках газет торговая политика фигурирует в основном как споры и недовольство. Страны почти постоянно угрожают бросить вызов «несправедливой» торговой практике других стран. Дела доводятся до процедур разрешения споров ВТО, Европейского Союза, НАФТА и других региональных торговых соглашений. Политики в национальных законодательных органах, подстрекаемые лоббистами, часто угрожают принять законопроекты, которые «установят справедливые правила игры» или «предотвратят недобросовестную торговлю», хотя большинство таких законопроектов стремятся достичь этих громких целей путем введения дополнительных ограничений на торговлю. Протестующие на улицах могут возражать против определенных правил торговли или всей практики международной торговли.

Несмотря на все противоречия, общая тенденция последних 60 лет явно направлена ​​на снижение торговых барьеров. Средний уровень тарифов на импортную продукцию, взимаемых промышленно развитыми странами, составлял 40% в 1946 году. К 1990 году, после десятилетий переговоров по ГАТТ, он упал до менее 5%. Действительно, одна из причин, по которой переговоры по ГАТТ сместились с упора на снижение тарифов на ранних этапах переговоров на более широкую повестку дня, заключалась в том, что тарифы были снижены настолько резко, что в этой области больше нечего было делать.Тарифы в США следовали общей схеме: после резкого роста во время Великой депрессии тарифы упали до менее 2% к концу века. Хотя меры импортных квот и нетарифных барьеров менее точны, чем меры для тарифов, они, как правило, также находятся на более низком уровне.

Таким образом, за последние полвека произошло резкое сокращение созданных государством барьеров для торговли, таких как тарифы, импортные квоты и нетарифные барьеры, а также ряд технологических разработок, которые упростили международную торговлю, например, прогресс в транспорт, связь и управление информацией. Результатом стал мощный всплеск международной торговли.

Торговая политика определяется на многих различных уровнях: административные органы в правительстве, законы, принимаемые законодательными органами, региональные переговоры между небольшой группой стран (иногда только двумя) и глобальные переговоры через Всемирную торговую организацию. Во второй половине двадцатого века торговые барьеры в целом значительно снизились в экономике Соединенных Штатов и в мировой экономике.Одна из причин, по которой страны подписывают международные торговые соглашения, чтобы взять на себя обязательства по свободной торговле, заключается в том, чтобы защитить себя от своих особых интересов. Когда отрасль лоббирует защиту от иностранных производителей, политики могут указать на то, что из-за торгового договора их руки связаны.

Вопросы для самопроверки

1. В чем разница между свободной торговой ассоциацией, общим рынком и экономическим союзом?
2. Почему страны продвигают протекционистские законы, а также ведут переговоры о более свободной торговле на международном уровне?
3. Чем может объясняться резкий рост международной торговли за последние 50 лет?

Обзорные вопросы

1. Назовите несколько международных договоров, по которым страны ведут переговоры друг с другом по торговой политике.
2. Какова общая тенденция торговых барьеров за последние десятилетия: выше, ниже или примерно так же?
3. Если открытие свободной торговли принесет пользу нации, то почему страны не просто устраняют свои торговые барьеры и не беспокоятся о международных торговых переговорах?

Вопросы о критическом мышлении

1. Почему вы думаете, что раунды ГАТТ и, в последнее время, переговоры ВТО стали длиннее и труднее разрешать?
2. Экономический союз требует отказа от политической автономии, чтобы добиться успеха.Какие примеры политической власти страны должны отказаться, чтобы стать членами экономического союза?

Министерство труда США. Бюро статистики труда. 2015. «Обзор ситуации в сфере занятости». По состоянию на 1 апреля 2015 г. http://www.bls.gov/news.release/empsit.nr0.htm.

Министерство торговли США. «О Министерстве торговли». По состоянию на 6 января 2014 г. http://www.commerce. gov/about-department-commerce.

Комиссия по международной торговле США.«О USITC». По состоянию на 6 января 2014 г. http://www.usitc.gov/press_room/about_usitc.htm.

Глоссарий

общий рынок

экономическое соглашение между странами, разрешающее свободную торговлю товарами, услугами, рабочей силой и финансовым капиталом между участниками при наличии общей внешней торговой политики

экономический союз

экономическое соглашение между странами, разрешающее свободную торговлю между членами, общую внешнюю торговую политику и скоординированную денежно-кредитную и фискальную политику

соглашение о свободной торговле

экономическое соглашение между странами, разрешающее свободную торговлю между членами

Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ)

форум, на котором страны могут собраться вместе для переговоров о снижении тарифов и других барьеров в торговле; предшественник Всемирной торговой организации

Решения

Ответы на вопросы для самопроверки

1. Ассоциация свободной торговли предлагает свободную торговлю между своими членами, но каждая страна может определять свою собственную торговую политику вне ассоциации. Общий рынок требует общей внешней торговой политики в дополнение к свободной торговле внутри группы. Экономический союз — это общий рынок с согласованной фискальной и денежно-кредитной политикой.
2. Международные соглашения могут служить политическим противовесом внутренним особым интересам, предотвращая тем самым более жесткие протекционистские меры.
3. Снижение тарифов, квот и других торговых барьеров, улучшение транспорта и средств связи сделали людей более осведомленными о том, что доступно в остальном мире.

Глава 3: Торговые соглашения и экономическая теория

Уильям Крист

Сегодня почти все западные экономисты верят в желательность свободной торговли, и это философия, которую отстаивают международные институты, такие как Всемирный банк, Международный валютный фонд. , и Всемирная торговая организация (ВТО). Так было и после Второй мировой войны, когда западные лидеры подписали Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) в 1947 году.

Однако экономическая теория претерпела существенные изменения со времен Адама Смита, и она быстро развивалась с момента основания ГАТТ. Чтобы понять торговые соглашения США и то, как они должны действовать в будущем, важно проанализировать экономическую теорию и увидеть, как она развивалась и где находится сегодня.

В семнадцатом и восемнадцатом веках преобладало мнение, что успешная нация должна экспортировать больше, чем импортировать, и что положительное сальдо торгового баланса следует использовать для увеличения национальных сокровищ, в первую очередь золота и серебра.Это позволило бы стране иметь более крупную и мощную армию и флот и больше колоний.

Одним из наиболее известных защитников этой философии, известной как меркантилизм, был Томас Мун, директор Британской Ост-Индской компании. В письме, написанном в 1630-х годах своему сыну, он сказал: «Таким образом, обычным средством увеличения нашего богатства и сокровищ является внешняя торговля, при которой мы должны всегда соблюдать это правило; продавать незнакомцам ежегодно больше, чем мы потребляем их по стоимости… В соответствии с этим порядком, должным образом сохраняемым в нашей торговле,… та часть наших запасов, которая не возвращается нам в виде товаров, обязательно должна быть возвращена домой в качестве сокровищ. ”[1]

Меркантилисты считали, что правительства должны продвигать экспорт и что правительства должны контролировать экономическую деятельность и устанавливать ограничения на импорт, если это необходимо для обеспечения экспортного излишка. Очевидно, не все страны могли иметь излишек экспорта, но меркантилисты считали, что это была цель и что успешные страны выиграют за счет менее успешных. В идеале, согласно теории меркантилизма, нация должна экспортировать готовую продукцию и импортировать сырье, тем самым увеличивая занятость внутри страны.

Затем Адам Смит бросил вызов этому преобладающему мышлению в книге The Wealth of Nations , опубликованной в 1776 году. [2] Смит утверждал, что когда одна нация более эффективна, чем другая страна в производстве продукта, в то время как другая нация более эффективна в производстве другого продукта, тогда обе страны могут получить выгоду от торговли. Это позволило бы каждой нации специализироваться на производстве продукта там, где у нее было абсолютное преимущество, и тем самым увеличить общий объем производства по сравнению с тем, что было бы без торговли. Это понимание подразумевало совершенно иную политику, чем меркантилизм. Это предполагало меньшее участие государства в экономике и снижение торговых барьеров.

Теория сравнительного преимущества

Спустя тридцать один год после публикации Богатства Наций Давид Рикардо внес чрезвычайно важную модификацию в свою теорию в своем О принципах политической экономии и налогообложения , опубликованном в 1817 году. [3] Рикардо заметил, что торговля будет происходить между странами, даже если одна страна имеет абсолютное преимущество в производстве всей продаваемой продукции.

Рикардо показал, что важно сравнительное преимущество каждой страны в производстве. Теория сравнительных преимуществ утверждает, что даже если одна нация может производить все товары дешевле, чем другая нация, обе нации все равно могут торговать на условиях, при которых каждая из них выигрывает. Согласно этой теории, важна относительная эффективность.

Экономисты иногда сравнивают это с ситуацией, когда, даже если юрист может быть более опытным как в законе, так и в печатании, чем секретарь, юристу все равно будет платить за то, чтобы секретарь занимался набором текста, чтобы дать больше времени для более высокооплачиваемых юридических лиц. работай.Точно так же, если каждая страна специализируется на продуктах, которые сравнительно более эффективны, общий объем производства будет выше, и у потребителей будет больше товаров для использования.

Смит и Рикардо рассматривали только труд как «фактор производства». В начале 1900-х годов эту теорию развили два шведских экономиста, Бертил Хекшер и Эли Олин, которые рассмотрели несколько факторов производства [4]. Так называемая теория Хекшера-Олина в основном утверждает, что страна будет экспортировать те товары, которые производятся за счет фактора, имеющегося в ее относительном изобилии, и что она будет импортировать продукты, для производства которых требуются факторы производства, там, где их относительно меньше.Эта ситуация часто изображается в учебниках по экономике как упрощенная модель двух стран (Англии и Португалии) и двух продуктов (текстиль и вино). В этом упрощенном изображении Англия имеет относительно обильный капитал, а Португалия — относительно обильный труд, а текстиль относительно капиталоемкий, тогда как вино относительно трудоемко. При таких условиях обеим странам было бы лучше, если бы они вели свободную торговлю, а в такой ситуации свободной торговли Англия могла бы экспортировать текстиль и импортировать вино.Это привело бы к максимальному увеличению эффективности, в результате к большему объему производства текстиля и вина и более низким ценам для потребителей, чем в случае без торговли. Благодаря эмпирическим исследованиям и математическим моделям экономисты почти повсеместно считают, что эта модель одинаково применима для нескольких продуктов и многих стран.

Фактически, экономисты считают этот закон сравнительного преимущества фундаментальным. Как говорит Доминик Сальваторе в своем учебнике по основам экономики International Economics , закон сравнительного преимущества остается «одним из самых важных и все еще неоспоримых законов экономики.… Закон сравнительного преимущества является краеугольным камнем чистой теории международной торговли »[5]

Закон сравнительного преимущества также справедливо для многих факторов производства. Помимо труда и капитала, к другим факторам производства относятся природные ресурсы, такие как земля и технологии, и их можно подразделить. Например, земля может быть землей для добычи полезных ископаемых или землей для сельского хозяйства, или технологией для производства автомобилей или компьютерных чипов, или квалифицированной и неквалифицированной рабочей силой. Кроме того, со временем запас факторов может измениться.Например, могут быть использованы природные ресурсы, такие как запасы угля, или система образования страны может быть улучшена, тем самым обеспечивая более высококвалифицированную рабочую силу.

Более того, в некоторых продуктах не используются одни и те же факторы производства в течение своего жизненного цикла. [6] Например, когда впервые появились компьютеры, они были невероятно капиталоемкими и требовали высококвалифицированного труда. Со временем, когда объем увеличился, затраты снизились, и компьютеры могли производиться массово. Первоначально Соединенные Штаты имели сравнительное преимущество в производстве; но сегодня, когда компьютеры массово производятся относительно неквалифицированной рабочей силой, сравнительное преимущество переместилось в страны с изобилием дешевой рабочей силы. И все же другие продукты могут использовать разные факторы производства в разных странах. Например, производство хлопка в Соединенных Штатах является высокомеханизированным, но в Африке — очень трудоемким. Тот факт, что факторы производства могут меняться, не отменяет теорию сравнительных преимуществ; это просто означает, что набор продуктов, которые страна может производить относительно более эффективно, чем ее торговые партнеры, может измениться.

Традиционные экономические теории, изложенные Рикардо и Хекшер-Олин, основаны на ряде важных допущений, таких как совершенная конкуренция без каких-либо искусственных барьеров со стороны правительства.Второе предположение состоит в том, что производство происходит при уменьшающейся или постоянной отдаче от масштаба, то есть затраты на производство каждой дополнительной единицы такие же или выше по мере роста производства. Например, чтобы увеличить урожай пшеницы, фермер может быть вынужден использовать менее плодородную землю или платить больше рабочим за уборку пшеницы, тем самым увеличивая стоимость каждой дополнительной произведенной единицы.

Еще одно ключевое предположение традиционной экономической теории состоит в том, что основные факторы производства, такие как земля, рабочая сила и капитал, не подлежат трансграничной торговле.Хотя Олин считал, что торговля такими основными факторами производства не осуществляется, он утверждал, что относительная отдача от факторов производства между странами будет иметь тенденцию выравниваться по мере того, как товары торгуются между странами. Впоследствии Самуэльсон утверждал, что цены на факторы производства фактически будут уравновешены в условиях свободной торговли, и это известно в экономике как теорема уравнивания цен на факторы производства [7]. Это может означать, например, что международная торговля приведет к падению ставок заработной платы неквалифицированных рабочих в стране с высокой заработной платой по сравнению с рентой, получаемой из капитала, и до того же уровня, что и заработная плата в стране с низкой заработной платой, а заработная плата — до уровня. рост по отношению к ренте, получаемой от капитала в стране с низкой заработной платой, и равен уровню страны, в которой рабочей силы было меньше. (Последствия этого важны и рассматриваются более подробно в главе 8.)

В статических терминах закон сравнительных преимуществ гласит, что все страны могут получить выгоду от свободной торговли, поскольку объем производства, доступный для потребителей, увеличивается в результате повышения эффективности. производство. Джеймс Джексон из Исследовательской службы Конгресса описывает преимущества следующим образом: Либерализация торговли «за счет снижения иностранных барьеров для экспорта США и устранения барьеров США для иностранных товаров и услуг помогает укрепить те отрасли, которые являются наиболее конкурентоспособными и продуктивными, а также укрепить перемещение труда и капитала от менее производительных усилий к более производительной экономической деятельности.”[8]

Однако многие экономисты считают, что динамические выгоды от свободной торговли могут быть больше, чем статические выгоды. Динамические выгоды, например, включают в себя давление на компании, чтобы они были более эффективными, чтобы противостоять иностранной конкуренции, передачу навыков и знаний, внедрение новых продуктов и потенциальное положительное влияние более широкого принятия коммерческого права. Таким образом, торговля может влиять как на то, что производится (статические эффекты), так и на то, как это производится (динамические эффекты).

Условия торговли

Еще одним важным понятием в теории международной торговли является концепция «условий торговли».«Это относится к объему экспорта, необходимому для получения данного объема импорта, при этом чем меньше требуется экспорта, тем лучше для страны. Условия торговли могут меняться, что приносит пользу стране или снижает ее благосостояние.

Предположим, что Соединенные Штаты экспортируют самолеты в Японию и импортируют телевизоры, и что на один самолет можно купить 1000 телевизоров. Если на один самолет теперь можно будет купить 2 000 телевизоров, Соединенные Штаты будут в лучшем положении; или наоборот, его благосостояние ухудшится, если он сможет купить только 500 телевизоров на один самолет.

На условия торговли может влиять ряд факторов, включая изменения спроса или предложения, а также политику правительства. В приведенном выше примере, если спрос Японии на самолеты возрастет, условия торговли изменятся в пользу Соединенных Штатов, поскольку они могут потребовать больше телевизоров для каждого самолета. В качестве альтернативы, если японцы начнут производить самолеты, условия торговли изменятся в пользу Японии, потому что поставки самолетов теперь будут больше, и у японцев появятся альтернативные источники поставок.

При определенных условиях повышение производительности страны может ухудшить условия торговли. Например, если японские производители телевизоров станут более эффективными и снизят отпускные цены, условия торговли в Японии ухудшатся, так как потребуется больше телевизоров для обмена на самолет.

Страна может также занять позицию «разорения соседа», сознательно изменив условия торговли в свою пользу путем введения оптимального тарифа или посредством валютных манипуляций.В своем учебнике по экономике Доминик Сальваторе определяет оптимальный тариф как

— ту ставку тарифа, которая максимизирует чистую выгоду в результате улучшения национальных условий торговли по сравнению с негативным эффектом, вызванным сокращением объема торговли. . . . По мере улучшения условий торговли страны, вводящей тариф, условия торговли для торгового партнера ухудшаются, поскольку они противоположны. . . . В условиях сокращения объемов торговли и ухудшения условий торговли благосостояние торгового партнера определенно снижается.В результате торговый партнер может нанести ответный удар. . . . Обратите внимание, что даже когда торговый партнер не принимает ответных мер, когда одна нация устанавливает оптимальный тариф, выгода страны, вводящей тариф, меньше, чем потери торгового партнера, так что мир в целом находится в худшем положении, чем при свободной торговле. . Именно в этом смысле свободная торговля максимизирует мировое благосостояние [9].

Если обе страны будут играть в эту игру, им будет хуже. Однако, если только одна страна будет следовать этой стратегии, она может получить прибыль за счет своего партнера.

Экономические последствия либерализации торговли

Целью снижения торговых барьеров, конечно же, является повышение уровня торговли, что, как ожидается, улучшит экономическое благосостояние. Экономисты часто измеряют экономическое благополучие с точки зрения доли от общего объема производства товаров и услуг (то есть валового внутреннего продукта, ВВП), который страна производит в среднем на человека. ВВП — лучший доступный показатель экономического благополучия, но он сопряжен со значительными концептуальными трудностями.Как отмечает Джозеф Стиглиц, измерение ВВП не в состоянии «уловить некоторые факторы, которые влияют на жизнь людей и способствуют их счастью, такие как безопасность, досуг, распределение доходов и чистая окружающая среда, в том числе те факторы, которые способствуют росту сам по себе должен быть устойчивым »[10]. Более того, ВВП не различает« хороший рост »и« плохой рост »; например, если компания сбрасывает отходы в реку в качестве побочного продукта своего производства, как производство, так и последующая очистка реки вносят вклад в измерение ВВП.

В результате многостороннего раунда торговых переговоров в рамках ГАТТ / ВТО тарифы снижаются в течение переходного периода, но не отменяются полностью. Однако в двусторонних или региональных соглашениях Соединенных Штатов о свободной торговле (ССТ) стороны соглашения полностью отменяют почти все тарифы на торговлю друг с другом, как правило, в течение переходного периода, который может составлять от пяти до десяти лет.

Хотя снижение торговых барьеров обычно представляет собой движение к свободной торговле, бывают ситуации, когда снижение тарифа может фактически повысить эффективный уровень защиты для отечественной промышленности.Джейкоб Винер приводит пример: «Предположим, что существуют импортные пошлины как на шерсть, так и на шерстяные ткани, но шерсть дома не производится, несмотря на пошлину. Отмена пошлины на шерсть при сохранении неизменной пошлины на шерстяную ткань приводит к усилению защиты суконной промышленности, но не имеет никакого значения для выращивания шерсти »[11]

Это происходит с некоторыми товарами в результате многосторонних торговых переговоров. Например, страна часто снижает тарифы на товары, которые не зависят от импорта — часто потому, что они не производятся в этой стране — в большей степени, чем снижает тарифы на товары, чувствительные к импорту. В соглашении о свободной торговле, где конечным результатом являются нулевые тарифы, это не повлияет на полное выполнение соглашения. Однако в переходный период это вполне может быть актуально для некоторых продуктов. Однако, помимо этого исключения, снижение тарифов или других торговых барьеров увеличивает торговлю продуктом, и это является целью торгового соглашения.

Выгоды для экономики от расширения экспорта как торгового партнера, улучшающего доступ к рынкам, очевидны и бесспорны. Если торговый партнер США снизит барьеры в результате торгового соглашения, U.Южный экспорт, вероятно, увеличится, что приведет к увеличению производства и ВВП США. И поставщики фирмы, которая получает дополнительные продажи за счет экспорта, вероятно, также увеличат свои продажи этой фирме, тем самым увеличивая ВВП.

Фирмы, увеличивающие продажи благодаря этому, вполне могут нанять больше работников и, возможно, увеличить дивиденды акционерам. Эти деньги распределяются по экономике несколько раз в результате того, что экономисты называют эффектом денежного мультипликатора , который гласит, что на каждый доллар, полученный человеком в качестве дохода, часть его будет потрачена (т. е., расход) и порция будет сохранена. Если люди откладывают 10 процентов своего дохода, на каждый доллар, полученный в качестве дохода, будет потрачено 90 центов и будет сэкономлено 10 центов. Затем потраченные 90 центов становятся доходом для другого человека, и снова 90 процентов этой суммы будет потрачено на потребление. Это продолжается до тех пор, пока от первоначальной суммы в 1 доллар не останется ничего.

Фактически, расширение экспорта по определению увеличивает ВВП страны. Экономисты используют одно уравнение для определения ВВП: ВВП = внутреннее потребление ( C ) + внутренние валовые инвестиции ( в ) + государственные расходы ( G ) + [экспорт ( E ) — импорт ( I )] , или ВВП = C + In + G + ( E — I)

Таким образом, влияние торговли на ВВП — это чистая сумма, на которую экспорт превышает или меньше импорта.Однако это статическая мера. Как отмечалось выше, расширение экспорта также имеет динамический эффект, поскольку компании становятся более эффективными по мере увеличения продаж.

Экономический эффект от увеличения импорта различен. По определению ВВП экономистов, конечно, рост импорта снижает ВВП. Можно взглянуть на это так: если американская фирма производит продукт, который внезапно проигрывает из-за возросшего импорта, она сократит свое производство и занятость, и, следовательно, ее поставщики также сократят производство и занятость, тем самым сократив объем производства.

Это говорит о том, что меркантилисты были правы, что стране следует ограничить импорт. Однако сегодня почти все экономисты отвергли бы этот вывод, и на самом деле многие экономисты полагают, что снижение торговых барьеров приносит пользу стране независимо от того, уменьшают ли ее торговые партнеры свои барьеры или нет. Адам Смит и многие после него экономисты утверждают, что цель производства — производить товары для потребления. Стивен Коэн и его коллеги выражают этот аргумент следующим образом: «Теории сравнительных преимуществ (как классические, так и неоклассические) предполагают, что либерализация торговли всегда выгодна для потребителей в любой стране, независимо от того, отвечают ли торговые партнеры страны взаимностью, снижая свои собственные торговые барьеры. .С этой точки зрения, акцент на взаимном снижении торговых барьеров в большинстве реальных усилий по либерализации торговли. . . неуместен »[12]

Преимущества одностороннего устранения торговых барьеров особенно очевидны в тех случаях, когда страна не производит продукт; в этих случаях устранение торговых барьеров расширяет выбор потребителей. (Однако, как отмечалось выше, исключение из этого правила возникает в ситуациях, когда снижение торгового барьера для сырья или компонента, которые не производятся в стране, увеличивает эффективную степень защиты готового продукта.)

Даже там, где страна действительно производит продукт, усиление конкуренции со стороны либерализации торговли, вероятно, приведет к снижению цен отечественными фирмами. В этом случае часть сбережений потребителя будет потрачена на потребление других продуктов. Сумма, потраченная на потребление других продуктов, будет иметь положительный производственный эффект, что в некоторой степени снизит потери производства фирмой, конкурирующей с импортом.

Усиление импортной конкуренции также имеет динамические преимущества, заставляя отечественных производителей становиться более эффективными, чтобы конкурировать в условиях более низких цен.Более низкие цены также могут оказать положительное влияние на денежно-кредитную политику; поскольку импортная конкуренция снижает угрозу инфляции, центральные банки могут проводить более либеральную денежно-кредитную политику с более низкими процентными ставками, чем это было бы в противном случае. Эти более низкие ставки приносят пользу инвестициям, жилищному строительству и другим производственным секторам.

Экономические модели

Экономисты разработали ряд сложных моделей, предназначенных для моделирования изменений экономических условий, которых можно ожидать от торгового соглашения.Эти модели, основанные на современных экономических теориях торговли, полезны там, где торговые барьеры поддаются количественной оценке, хотя результаты очень чувствительны к предположениям, используемым при установлении параметров модели.

Одним из типов моделей, широко используемых экономистами для оценки влияния изменений торговой политики на экономику, таких как результаты раунда многосторонних торговых переговоров, является прикладная модель общего равновесия, также называемая вычисляемой моделью общего равновесия (CGE).[13] Джеймс

Джексон из Исследовательской службы Конгресса отмечает: «Эти модели включают допущения о поведении потребителей, структуре и организации рынка, технологии производства, инвестициях и потоках капитала в форме прямых иностранных инвестиций». [14]

CGE-модели могут использоваться для оценки воздействия торгового соглашения на торговые потоки, рабочую силу, производство, экономическое благосостояние или даже окружающую среду. Они могут учитывать последствия соглашения для всех участвующих стран и предполагаются заранее; то есть они пытаются спрогнозировать изменения, которые могут возникнуть в результате торгового соглашения.Модели общего равновесия основаны на моделях затрат-выпуска, которые отслеживают, как продукция одной отрасли является вкладом в другие отрасли. В моделях общего равновесия используются огромные входные данные, отражающие все элементы, которые необходимо учитывать. [15]

Одна из самых сильных сторон этих моделей заключается в том, что они могут показать, как влияние на отрасли распространяется на всю экономику. Один из их недостатков состоит в том, что из-за их сложности предположения, лежащие в основе их прогнозов, не всегда прозрачны.Экономические модели полезны, чтобы дать представление о том, что может произойти в результате торгового соглашения. Они создают впечатление авторитетности, но пользователи должны осознавать, что экономические модели не предсказывают, что на самом деле произойдет, и что у них есть существенные недостатки.

Во-первых, результаты любой модели зависят от лежащих в ее основе допущений, таких как степень, в которой импортируемые продукты и продукты отечественного производства могут заменять друг друга, или существует ли совершенная или несовершенная конкуренция.Различные предположения могут дать широкий диапазон результатов не только по величине, но также иногда даже в направлении прогнозируемых изменений.

Во-вторых, необходимые экономические данные часто недостаточны не только для развивающихся стран, но даже для Соединенных Штатов и других развитых стран. Например, торговые и экономические данные между странами и даже внутри стран несовместимы. В США Североамериканская система отраслевой классификации (NAICS), которая используется для сбора статистических данных, описывающих U.С. экономика основана на отраслях с аналогичными процессами производства товаров или услуг. Напротив, данные о международной торговле товарами собираются на товарной основе [16]. Партнеры США по НАФТА, Канада и Мексика, также используют НАИКС, но Европейский Союз использует систему, называемую Номенклатурой экономической деятельности. Хотя между этими разными системами есть согласования, они далеко не точны.

Нетарифные барьеры, такие как импортные квоты, субсидии, стандарты и правила, должны быть преобразованы в их тарифные эквиваленты, а это часто бывает сложно и ненадежно.Для новых областей, охватываемых торговыми переговорами, таких как услуги, инвестиции и интеллектуальная собственность, еще труднее измерить влияние барьеров.

Хотя измерение влияния тарифов более точно, чем измерение нетарифных барьеров или услуг, это не так просто, как может показаться. Например, экономисты часто используют взвешенный тариф, рассматривая долю импорта, подпадающего под эту тарифную линию. Проблема с этим подходом заключается в том, что очень высокая пошлина полностью блокирует импорт, что приводит к ложному выводу о том, что этой тарифной позиции не придается никакого веса.

Ввиду проблем с торговыми моделями некоторые экономисты отвергают их полезность. Например, Бхагвати говорит: «Я считаю многие оценки расширения торговли и прибылей от торговли, производимые с большими затратами за счет обработки цифр в таких учреждениях, как Всемирный банк с помощью огромных вычислимых моделей … не более чем полеты. фантазии в искусственных летательных аппаратах »[17]. Многие экономисты сочли бы эту критику чрезмерной, но, тем не менее, к торговым моделям нужно относиться с большой осторожностью.

Экономическая теория торговых блоков

Разработчики ГАТТ считали, что снижение торговых барьеров должно происходить на многосторонней основе, чтобы получить максимальные выгоды от расширения производства на основе сравнительных преимуществ. Как отмечалось выше, они закрепили эту концепцию в статье I ГАТТ (режим наибольшего благоприятствования, режим наибольшего благоприятствования, режим наибольшего благоприятствования), которая требует от участников предоставления равного режима в отношении торговых барьеров для всех участников ГАТТ.

Однако они также признали роль региональной интеграции, которая позволила бы членам торгового блока устранить барьеры в торговле между собой, сохраняя при этом дискриминационный тариф на импорт из стран, не являющихся членами.[18] Соответственно, статья XXIV ГАТТ предусматривает главное исключение из принципа НБН, которое позволяет странам создавать таможенные союзы или зоны свободной торговли (ССТ), которые могут дискриминировать лиц, не являющихся членами блока. [19] В таможенном союзе члены устраняют торговые барьеры между собой, но устанавливают общий таможенный тариф на импорт из стран, не являющихся членами. Члены зоны свободной торговли также устраняют торговые барьеры между собой, но каждый сохраняет свой собственный график тарифов на импорт из стран, не являющихся членами.

Таможенные союзы и соглашения о зоне свободной торговли могут расширять торговлю и глобальное благосостояние или уменьшать благосостояние в зависимости от того, создают ли они новые модели торговли, основанные на сравнительных преимуществах, или просто перенаправляют торговлю от более конкурентоспособного государства, не являющегося членом, к члену торгового блока. В 1950 году экономист Джейкоб Винер определил создание торговли как ситуацию, когда член блока преференциальной торговли имеет сравнительное преимущество в производстве продукта и теперь может продавать его своим партнерам по зоне свободной торговли, поскольку торговые барьеры сняты.

Создание торговли приносит пользу экспортерам в члене торгового блока, который имеет сравнительное преимущество в производстве продукта, и приносит пользу потребителям в члене-импортере, которые теперь могут покупать продукт по более низкой цене. Отечественные производители, конкурирующие с более дешевым импортом из страны-партнера, проигрывают, но их потери меньше, чем выгоды для экспортеров и потребителей. Создание торговли повышает глобальное благосостояние за счет этой большей эффективности.

В случае отклонения торговли, однако, член получает свои продажи за счет более конкурентоспособного производителя в стране, которая не является членом блока, просто потому, что его продукция поступает на рынок его партнера беспошлинно, в то время как более конкурентоспособный производитель, не являющийся членом, несет дискриминационную обязанность.[20] Экспортеры из стран, не являющихся членами, которые имели бы сравнительные преимущества при равных условиях конкуренции, проигрывают от отклонения торговли.

Кроме того, в результате переориентации торговли страна-импортер теряет тарифные доходы, которые она получила от импорта, который теперь беспошлинно поступает от ее партнера по блоку. Потребитель в партнере-импортере действительно выигрывает, потому что импортируемый товар больше не должен нести стоимость тарифа; однако выгода потребителя обязательно меньше или равна потерянным таможенным доходам, поэтому нация в целом менее обеспечена. Таким образом, отклонение торговли наносит ущерб как стране-импортеру, так и остальному миру. Эти потери больше, чем выгоды для члена блока, который получает экспорт из-за отклонения торговли.

Если отклонение торговли больше, чем создание торговли, создание таможенного союза или ССТ снизит мировое благосостояние. Если объем торговли будет больше, то повысится и глобальное благосостояние.

В дополнение к отвлечению торговли и созданию торговли, которые в основном являются статическими эффектами, участники зон свободной торговли и таможенных союзов также ищут динамические выгоды, такие как расширение производства, поскольку фирмы используют преимущества увеличения размера рынка для увеличения производства, и повышение эффективности по мере адаптации фирм к усилению конкуренции.Доступ к более крупным рынкам особенно важен для малых стран, экономика которых слишком мала, чтобы оправдать крупномасштабное производство.

Чтобы свести к минимуму потенциальные неблагоприятные последствия таких торговых блоков, Статья XXIV ГАТТ требует, чтобы члены таможенного союза или ЗСТ должны устранить торговые барьеры для «практически всей» торговли между ними и чтобы все члены ГАТТ имели возможность для просмотра соглашения. В случае, если член ГАТТ, не являющийся участником таможенного союза, сталкивается с более высокими тарифами на некоторые продукты при образовании таможенного союза, Статья XXIV требует, чтобы этот член получил компенсацию за потерю торговли.Однако, как отмечалось в главе 2, статья XXIV оказалась совершенно неэффективной в ограничении роста торговых блоков; в результате эти схемы преференций существенно искажают структуру торговли.

Теория торговли встречает новые реалии

Со времен Адама Смита в 1776 году до открытия ГАТТ в 1947 году экономическая теория торговли развивалась довольно медленно. Однако с момента создания ГАТТ в 1947 году в традиционную западную экономическую теорию международной торговли был внесен ряд существенных изменений.Эти модификации в значительной степени обновляют основную теорию торговли, чтобы отразить новые реалии промышленности и торговли.

Во времена Смита, Рикардо и Хекшера-Олина компании, как правило, были небольшими, и большая часть международной торговли заключалась в сельскохозяйственных или минеральных продуктах или производилась мелкосерийным производством. К 1947 году, однако, возникло крупномасштабное производство, и большая часть торговли приходилась на промышленные товары.

В 1979 году экономист Пол Кругман отметил, что большая часть торговли происходит между развитыми странами, имеющими схожие факторы производства.Например, Соединенные Штаты и страны Европы имеют в целом схожие факторы производства, но, как правило, ведут огромную торговлю в одних и тех же отраслях. Таким образом, Соединенные Штаты будут экспортировать автомобили и автозапчасти в Европу и в то же время импортировать автомобили и автозапчасти из Европы.

Модель Хекшера-Олина, которая хорошо помогает прогнозировать вероятные модели торговли между странами, где факторы производства различны, на самом деле не объясняет эту модель торговли.Теория Кругмана основана на дифференциации продуктов и экономии за счет масштаба. Например, Jeep и Volkswagen являются автомобилями, но с точки зрения потребителя они сильно различаются. И оба выигрывают от эффекта масштаба; то есть, чем больше объем производства, тем больше можно снизить затраты в широком диапазоне объемов. В отличие от пшеницы, где затраты увеличиваются по мере увеличения объема, стоимость каждого дополнительного произведенного автомобиля снижается по мере увеличения производства, хотя при очень большом объеме производства затраты, вероятно, начнут расти.Такие товары, как автомобили, требуют больших, механизированных производственных циклов и значительных капиталовложений, и новичку может быть чрезвычайно трудно конкурировать с уже существующей фирмой.

В рамках торговли, основанной на дифференциации продуктов и экономии за счет масштаба, несколько стран могут производить один и тот же продукт в широком смысле и торговать частями и дифференцированными продуктами друг с другом. Таким образом, Соединенные Штаты могут специализироваться на производстве джипов, а Европа может специализироваться на производстве фольксвагенов.Очевидно, что большая часть производства в экономиках современных развитых стран приходится на отрасли, в которых наблюдается возрастающая отдача от масштаба, и в этих отраслях отдача от факторов производства не будет иметь тенденцию к выравниванию в результате международной торговли. Фактически, отдача от труда в экономике с дефицитом рабочей силы вполне может увеличиваться, а не уменьшаться, как предсказывает теория выравнивания цен на факторы производства.

Западная экономическая теория также претерпела изменения в последние годы, чтобы учесть тот факт, что с начала 1970-х годов мировая торговля росла намного быстрее, чем общий экономический рост.В 1973 году отношение экспорта к ВВП в Соединенных Штатах составляло 4,9 процента, а к 2005 году оно увеличилось более чем вдвое до 10,2 процента. Для мира в целом это соотношение составляло 10,5 процента в 1973 году и увеличилось до 20,5 процента в 2005 году.

Причиной более быстрого роста экспорта, чем производства, является то, что компании эволюционировали от внутренней ориентации к транснациональным корпорациям, и теперь многие из них эволюционировали. стать глобальным. Первые шесть раундов торговых переговоров ГАТТ снизили тарифы развитых стран на промышленные товары со среднего 40 процентов после Второй мировой войны до менее чем половины этого уровня к концу раунда Кеннеди в 1967 году. Кроме того, значительно улучшились международная связь и транспорт (первый коммерческий самолет пересек Атлантику в 1958 году, а первый спутник для коммерческих телекоммуникаций был запущен в 1965 году).

В результате компании в некоторых отраслях, таких как электроника и химия, стали транснациональные корпорации и все чаще стали закупать и производить детали и материалы в ряде стран. Каждый раз, когда эти детали и материалы пересекают границу, происходит международная торговая сделка; а затем, когда последний товар экспортируется, происходит еще одна международная торговая сделка.

Эта тенденция значительно усилилась за последние двадцать пять лет, и теперь эта трансграничная торговля происходит практически во всех отраслях. Многие продукты будут иметь детали и материалы из многих стран; например, новый костюм может быть изготовлен из хлопка из Западной Африки, который был переработан в ткань в Бангладеш и сшит в костюм в Китае с пуговицами, импортированными из Индии. И тогда костюм может быть экспортирован в США. Другой пример — первый реактивный самолет Airbus jumbo 380, детали и компоненты которого были произведены более чем 1500 поставщиками из двадцати семи стран.Многие компании сегодня имеют глобальные цепочки поставок, закупая запчасти и материалы по всему миру. Каждая конкретная деталь или материал в цепочке создания стоимости поступает из страны, которая может производить эту деталь наиболее дешево, либо из-за наличия у нее факторов производства, либо из-за особых стимулов, таких как налоговые каникулы.

Кей-Му И из Всемирного банка отмечает, что стандартные экономические модели очень хорошо объясняют рост мировой торговли до середины 1970-х годов, но не могут объяснить рост торговли с тех пор.[21] Однако модель, которая учитывает цепочки поставок, действительно объясняет рост торговли, и он считает, что на такую ​​вертикальную специализацию сегодня приходится около 30 процентов мировой торговли.

Йи отмечает, что снижение тарифов оказывает гораздо большее влияние на эти глобальные цепочки поставок, чем на традиционную торговлю. Чтобы взять пример костюма, предположим, что Китай, Бангладеш и Соединенные Штаты снижают свои тарифы на 1 процент, и что импортная ткань и пуговицы составляют половину стоимости костюма, произведенного в Китае; тогда стоимость производства костюма в Китае будет снижена на 0.5 процентов. В сочетании со снижением тарифов в США на 1 процент затраты для потребителей в США снизятся на 1,5 процента. Если бы костюм был полностью произведен в Китае, стоимость для потребителя снизилась бы только за счет снижения тарифов в США, или на 1 процент.

Появление этих разветвленных цепочек поставок имеет огромные последствия. Это означает, что для многих продуктов традиционное понятие «страна происхождения» больше не применяется, поскольку многие продукты имеют много стран происхождения.Это, в свою очередь, означает, что стандартная торговая статистика имеет ограничения в отношении того, насколько она полезна для понимания того, что на самом деле происходит в мировой торговле [22]. Это оказывает влияние на то, как страны должны подходить к экономическому развитию, потому что это означает, что развивающиеся страны должны стать частью этих глобальных цепочек поставок, чтобы увеличить количество добавленной стоимости в деталях и материалах, поставляемых в эти цепочки поставок. И это влияет на то, как компании видят себя — фирма, продающая глобально и закупающая свои детали и материалы на глобальном уровне, считает себя «глобальной» фирмой, а не «национальной» фирмой.

Торговля факторами производства и услугами

Традиционная экономическая теория предполагала, что торговля товарами осуществляется между странами, но факторы производства (например, рабочая сила, капитал и технологии) и услуги не продаются из страны в страну. Однако в последнее время капитал, технологии и услуги все чаще перемещаются через национальные границы, и даже рабочая сила перемещается из страны в страну все чаще. Соответственно, в недавних раундах многосторонних переговоров и в U.S. двусторонних соглашений участники переговоров стремились разработать правила, регулирующие инвестиции, защиту интеллектуальной собственности, услуги и труд.

В экономической теории, если факторы производства полностью мобильны, стоимость всех факторов производства, которые могут перемещаться через границы, приведет к одинаковым затратам во всех торговых странах. Это означало бы, что база сравнительных преимуществ для торговли между странами уменьшится, и в конечном итоге международная торговля сократится.

В действительности, конечно, есть причины, помимо торговых барьеров, по которым факторы производства, такие как капитал или рабочая сила, не могут перемещаться через границы, даже когда нет никаких барьеров и более высокая прибыль может быть получена на других рынках.Рабочие, например, не хотят покидать свою родину, семью и друзей, а инвесторы не хотят вкладывать средства в другие рынки, с которыми они менее знакомы. В результате даже устранение всех установленных правительством барьеров для торговли капиталом и рабочей силой не приведет к полному выравниванию затрат между округами.

Как и торговля инвестициями и капиталом, экономисты после Второй мировой войны не задумывались о торговле услугами. Фактически, ранние экономисты, такие как Адам Смит и Дэвид Рикардо, считали торговлю услугами почти оксюмороном, считая, что услуги не подлежат торговле. Такого же мнения придерживались участники торговых переговоров в течение трех или более десятилетий после запуска ГАТТ.

Геза Фекетукуты, ведущий переговорщик США по услугам в рамках Уругвайского раунда, приводит замечательный анекдот о первых попытках начать переговоры по торговле услугами: «Швейцарский делегат. . . уволил торговлю услугами, указав на то, что для него было невозможно стричь волосы парикмахером в другой стране. Председатель комиссии. . . ответила, что каждая женщина в Германии получила огромную выгоду от французского экспорта парикмахерских услуг, и она уверена, что жена делегата подтвердит, что то же самое верно и в Швейцарии.”[23]

Неудивительно, что экономическая теория применительно к торговле услугами все еще находится в стадии разработки. В целом экономисты сегодня предполагают, что основная теория сравнительных преимуществ применительно к товарам в равной степени применима и к трансграничной торговле услугами. Как говорит Геза Фекетекути: «Теория сравнительных преимуществ как теоретическое утверждение об экономических отношениях должно быть одинаково действенным, независимо от того, являются ли продукты, охватываемые теорией, физическими товарами, такими как обувь и апельсины, или услугами, такими как страхование и инженерное дело. ”[24]

Многие виды услуг, такие как телекоммуникации, тесно связаны с другой экономической деятельностью. Либерализация торговли в этих областях может иметь далеко идущие экономические последствия. Например, снижение затрат и повышение доступности телекоммуникационных услуг может помочь производителям конкурировать на мировых рынках, это может позволить фермерам изучить новейшие технологии и может помочь другим секторам услуг, таким как туризм, которые теперь могут выйти на мировой рынок. по Интернету.Либерализация телекоммуникационных услуг даже способствовала созданию новой формы предприятия, а именно «офшоринга», когда компании переместили некоторые из своих основных операций, такие как телефонные центры телемаркетинга, в недорогие места в других странах.

Напротив, либерализация ограничений в некоторых других секторах, таких как туризм, может повлиять на доходы и занятость поставщиков и страны, но окажет лишь минимальное влияние на конкурентоспособность других секторов внутри страны. Другими словами, либерализация некоторых услуг может иметь мультипликативный эффект во всей экономике, тогда как в других секторах выгоды в основном будут поступать только в затронутый сектор.

Создание сравнительных преимуществ

Классическая западная модель торговли была основана на экономических реалиях восемнадцатого века. Факторы производства были относительно фиксированными: земля была неподвижной (хотя ее плодородие или использование могли измениться), а мобильность рабочей силы сильно ограничивалась политическими ограничениями.На протяжении большей части столетия перемещение капитала через границы ограничивалось политическими барьерами и незнанием других рынков. (Однако к середине девятнадцатого века и капитал, и рабочая сила более свободно перемещались между Европой и Америкой.) Технологии восемнадцатого века были относительно простыми по сегодняшним стандартам и были относительно одинаковыми во всех странах. Кроме того, производство большинства продуктов в то время было подвержено уменьшающейся отдаче, а это означало, что по мере роста производства затраты на производство каждой дополнительной единицы увеличивались.

В этом мире классическая рикардианская модель торговли дает хорошее объяснение моделей торговли, например, какие страны и какие товары будут производить. Англия производила текстиль на основе производства шерсти и наличия капитала, а Португалия производила вино на основе солнечного света и плодородной почвы. Если Португалия решит наложить барьеры для импорта британских текстильных изделий, ее собственная экономика окажется в менее благополучном положении, и в интересах Великобритании по-прежнему будет разрешать свободный импорт португальского вина.

Однако в двадцатом веке мировая экономика начала меняться, поскольку некоторые продукты можно было производить в условиях возрастающей отдачи от масштаба. По мере того, как компания производит больше стали, производство может быть автоматизировано, а затраты на каждую дополнительную единицу могут быть значительно сокращены. То же самое можно сказать и об автомобилях и растущем числе других более сложных продуктов.

К последним двадцати пяти годам двадцатого века мировая экономика сильно изменилась. Земля и рабочая сила по-прежнему оставались относительно фиксированными, хотя капитал снова мог более свободно перемещаться по миру. Однако технологии сильно различались между странами, и во многих областях лидировали Соединенные Штаты.

Созданная компания в отрасли, требующей значительных капиталовложений и знаний, имела огромное преимущество перед потенциальными конкурентами. Его производственные партии были большими, что позволяло производить продукцию с низкими предельными издержками. И капиталовложения для нового конкурента будут большими.

В этом новом мире экономическая политика, проводимая нацией, может создать новое сравнительное преимущество. Страна может продвигать образование и менять свою рабочую силу с неквалифицированной на полуквалифицированную или даже высококвалифицированную. Или он может предоставлять субсидии на исследования и разработки для создания новых технологий. Или он может принять меры политики, чтобы принудить к передаче технологии или капитала из другой страны, например разрешить своим компаниям использовать пиратские технологии у конкурентов или ввести требование о передаче технологий иностранными инвесторами.

Ральф Гомори и Уильям Баумол хорошо описывают это:

Основная причина таких значительных отклонений от исходной модели заключается в том, что современный мир свободной торговли настолько отличается от первоначального исторического окружения моделей свободной торговли. Сегодня не существует единственно определенного наилучшего экономического результата, основанного на естественных национальных преимуществах. Сегодняшняя глобальная экономика не выделяет ни одного наилучшего результата, достигнутого в результате международной конкуренции, в которой каждая страна служит мировым интересам, производя только те товары, которые она может производить наиболее эффективно.Скорее, существует множество возможных результатов, которые зависят от того, что страны на самом деле решают делать, какие возможности, естественные или созданные руками человека, они фактически развивают [25].

В мире конца двадцатого века страна могла доминировать в отрасли из-за присущих ей сравнительных преимуществ, или она могла быть доминирующей из-за сильной поддержки со стороны государственной политики, или она могла быть доминирующей из-за исторической случайности. Например, доминирование США в авиастроении, вероятно, было связано с сильной образовательной системой, которая выпускала высококвалифицированных инженеров, большим внутренним рынком со специальным заказчиком (U.S. military), а также исторический случай, когда авиастроительная промышленность основных конкурентов США — Японии, Германии и Англии — была уничтожена во время Второй мировой войны.

Когда такая отрасль становится доминирующей, отраслям других стран становится чрезвычайно трудно конкурировать. Капитальные затраты на вступление могут быть очень большими, и новичку трудно освоить технологию. Кроме того, в отрасли обычно есть сеть поставщиков, критически важных для конкурентоспособности, например сталелитейные компании и производители шин.Однако, если такая отрасль утратит свое господство, ей будет также трудно повторно выйти на рынок.

Страна с такой доминирующей отраслью экономики получает огромные экономические выгоды. Из-за своего доминирующего положения такая отрасль может выплачивать высокую заработную плату и обеспечивать стабильную базу занятости.

Доступ к другим рынкам играет важную роль в этой экономической модели, где могут быть созданы сравнительные преимущества. Без свободной торговли правительству становится чрезвычайно дорого субсидировать нового участника, потому что субсидия должна быть достаточно большой как для преодоления барьеров во внешней торговле, так и для стимулирования отечественного производителя.ВТО и ССТ Соединенных Штатов также играют важную роль, устанавливая правила, определяющие, какие действия страна может предпринять во многих областях для создания сравнительных преимуществ; например, кодекс субсидий ограничивает типы субсидий, которые могут предоставлять правительства.

Гомори и Баумол отмечают, что, поскольку страны могут создавать сравнительные преимущества в товарах с уменьшением издержек производства, существует множество возможных результатов для моделей торговли: «Эти результаты различаются по своим последствиям для экономического благосостояния участвующих стран.Некоторые из этих результатов хороши для одной страны, некоторые — для другой, некоторые — для обеих. Но часто бывает так, что результаты, которые являются самыми лучшими для одной страны, имеют тенденцию быть плохими результатами для ее торгового партнера ». [26]

Хотя политика страны может привести к созданию доминирующей отрасли, такая отрасль не может быть так же эффективно, как если бы это произошло в другой стране. В качестве примера Гомори и Баумол приводят сталелитейную промышленность Японии. Япония не имеет внутренних источников энергии и высоких зарплат; Напротив, в Китае «низкие затраты на рабочую силу и много угля.[27] Теоретически Китай был бы эффективным производителем стали, но на самом деле Япония является доминирующим производителем. (Этот пример сегодня менее актуален, поскольку Китай стал крупным производителем стали.)

Несмотря на то, что есть много областей, в которых государственная политика может создавать сравнительные преимущества, все же есть много областей, в которых классические допущения об присущих им сравнительных преимуществах все еще остаются в силе. Ключевым моментом является то, подвержена ли отрасль постоянным или возрастающим затратам, например, пшеница, или уменьшающимся затратам, например, автомобилям, самолетам или полупроводникам.

Неомеркантилизм

Экономическая теория, основанная на концепции сравнительных преимуществ Рикардо, доминирует в современном мышлении на Западе и легла в интеллектуальную основу для формирования ГАТТ / ВТО. Доктрина меркантилизма, которая доминировала в мышлении до конца восемнадцатого века, сегодня в целом отвергается западными экономистами.

Однако ряд стран, включая Японию, Южную Корею, Китай и некоторые другие страны Дальнего Востока, придерживаются модели неомеркантилизма, в которой они стремятся к росту за счет агрессивного расширения экспорта в сочетании с очень умеренным сокращением. импортных барьеров.Эти страны стремятся развивать мощные экспортные отрасли, изначально защищая свою отечественную промышленность от иностранной конкуренции и предоставляя субсидии и другую поддержку для стимулирования роста, часто включая валютные манипуляции.

Успех некоторых стран, преследующих неомеркантилистскую стратегию, не опровергает закон сравнительного преимущества. Фактически, причина успеха этих стран в том, что они сосредоточены на отраслях, в которых они имеют или могут создать сравнительные преимущества.Таким образом, Япония сначала сосредоточилась на таких отраслях, как сталелитейная и автомобильная, а затем и на электронике, где политика защиты импорта и внутренних субсидий могла бы позволить их отечественным компаниям конкурировать на мировых рынках, особенно на рынке США.

Чтобы добиться успеха в стратегии неомеркантилизма, конечно, стране необходим доступ к другим рынкам, который обеспечила прогрессивная либерализация торговых барьеров в рамках ГАТТ / ВТО. Неомеркантилисты обычно сосредотачиваются на ключевых отраслях промышленности, выбранных правительством, стратегия, известная как промышленная политика .Для успешной промышленной политики требуется дальновидное правительство. В Японии была чрезвычайно компетентная группа правительственных чиновников в Министерстве промышленности и торговли (MITI), которое контролировало ее промышленную политику и было в основном защищено от политического давления. Хотя у MITI было много успехов, он также сделал несколько ошибок. Например, планируя в 1950-х годах развивать автомобильную промышленность мирового уровня, официальные лица MITI сначала полагали, что у них слишком много автомобильных компаний, и призвали Honda слиться с другой компанией.Вместо этого Honda решила инвестировать в Соединенные Штаты и стала ведущим производителем автомобилей.

Страны, придерживающиеся неомеркантилистской модели, также в целом способствовали образованию и высоким внутренним сбережениям для финансирования своих растущих экспортных отраслей. Например, уровень сбережений в Японии часто превышает 20 процентов ВВП, а сегодня он приближается к 40 процентам ВВП Китая. (Напротив, в США норма сбережений составляла всего около 2 процентов за последнее десятилетие, а в некоторые годы была фактически отрицательной.)

Многие экономисты утверждают, что неомеркантилистская стратегия какое-то время может быть успешной, но со временем такая стратегия не будет эффективной. В основном этот аргумент состоит в том, что правительства слишком сложно определить потенциальных победителей и определить, как продвигать эти отрасли. Например, Япония была очень успешной со своей стратегией неомеркантилизма до середины 1990-х годов. Однако с тех пор японская экономика находится в состоянии стагнации, и многие экономисты считают, что Японии необходимо будет изменить свой подход к стимулированию внутреннего спроса, а не сосредотачиваться на экспортных рынках.В течение последних десяти лет Южная Корея и Китай также проводили политику неомеркантилизма, и еще неизвестно, будут ли они эффективны в долгосрочной перспективе.

Кроме того, ряд экономистов утверждают, что государственное вмешательство может быть эффективным для продвижения конкретного сектора, но что промышленная политика неэффективна на макроуровне, принося пользу экономике в целом. В любом случае западные экономисты и политики сегодня почти повсеместно отвергают идею о том, что Соединенные Штаты должны проводить промышленную политику, выбирающую победителей и проигравших.Противники возможной промышленной политики США утверждают, что в рамках системы США такая политика будет подвергаться политическому давлению, которое приведет к провалу.

Напротив, настоящая дискуссия среди экономистов и политиков заключается в том, должны ли Соединенные Штаты реагировать на зарубежные практики неомеркантилизма, и если да, то как. Стивен Коэн и его коллеги говорят:

Сторонники свободной торговли утверждают, что введение импортных барьеров, даже если это делают другие страны, равносильно прострелению себе ноги.Целесообразность подставить другую щеку к торговым барьерам других стран основана на экономическом аргументе, восходящем к Адаму Смиту в восемнадцатом веке: поскольку потребление является единственной целью производства, интересы потребителей превыше интересов производителей, особенно неэффективные производители. Эта стратегия, доведенная до логического завершения, рекомендует правительству США не предпринимать никаких действий для компенсации фактических субсидий, предоставляемых внутренним потребителям, когда импортные товары продаются по ценам ниже справедливой.[28]

Другие утверждают, что цель свободной торговли — способствовать конкуренции, основанной на сравнительных преимуществах, которая максимизирует глобальную эффективность. Такие практики, как субсидии или манипуляции с валютой, представляют собой отход от такой конкуренции и могут привести к тому, что менее эффективный производитель будет доминировать в торговле, тем самым снижая общее благосостояние. В этих обстоятельствах принятие компенсационных мер, таких как введение компенсационной пошлины, может восстановить «равные условия игры», на которых может происходить торговля, основанная на сравнительных преимуществах.

Несбалансированная торговля

Теория сравнительных преимуществ предполагает, что мир, в котором торговля между странами находится в равновесии или, по крайней мере, где страны имеют положительное или отрицательное сальдо торгового баланса, является циклическим и временным. [29] Ослабление предположения, что «международная торговля между странами сбалансирована, может привести к тому, что страна с торговым дефицитом будет импортировать некоторые товары, в которых у нее будет сравнительное преимущество, и она фактически будет экспортировать со сбалансированной торговлей», — говорит Доминик Сальваторе.Однако он не видит в этом большой проблемы, «поскольку большинство торговых дисбалансов, как правило, не очень велико по сравнению с ВНП [валовым национальным продуктом]». [30]

Анализируя влияние профицита или дефицита, экономисты часто принимают во внимание «Торговля» очень широко по определению. Как правило, экономисты не считают простой баланс в торговле товарами таким же уместным, как «текущий счет», который включает торговый баланс товаров и услуг, плюс чистые международные поступления доходов (переведенная прибыль от зарубежных инвестиций, выплаты роялти, проценты и дивиденды) и односторонние переводы (иностранная помощь и переводы за границу частными лицами).За исключением односторонних переводов, все эти элементы охватываются нашими торговыми соглашениями.

Чтобы дать реальную картину того, как обстоят дела в стране, текущий счет часто измеряется как процент от ВВП; по мере роста страны более крупное профицит или дефицит счета текущих операций не вызывает беспокойства, поскольку экономика может легче справиться с последствиями.

На профицит или дефицит текущего счета может повлиять деловой цикл. Таким образом, если наша экономика будет быстро расти, спрос на импорт будет увеличиваться, поскольку потребители смогут позволить себе покупать больше, а предприятиям потребуются запчасти и расходные материалы для расширения.Точно так же экспорт Соединенных Штатов зависит от экономического роста их торговых партнеров. Короче говоря, если он будет расти быстрее, чем его торговые партнеры, это отрицательно скажется на балансе текущего счета США. И наоборот, если торговые партнеры Соединенных Штатов будут расти более быстрыми темпами, это положительно скажется на балансе текущего счета США.

Экономистов не волнуют такие циклические торговые дефициты или положительные сальдо. Кроме того, их не волнует, возникнет ли дефицит, потому что страна берет большие займы из-за границы для финансирования инвестиций, которые будут возвращены позже.Фактически, в XIX веке Соединенные Штаты находились именно в таком положении, когда брали большие займы для строительства железных дорог по всему континенту, сталелитейных заводов и других долгосрочных инвестиций. Однако сегодня ситуация в Соединенных Штатах не так. Сегодня он заимствует большие суммы у других стран для финансирования краткосрочного потребления, например, новейших и крупнейших телевизоров высокой четкости из Японии или Южной Кореи, и эти покупки не приносят дохода для погашения его долга в будущем.

Фундаментальная концепция бухгалтерского учета в международной экономике заключается в том, что общий платежный баланс страны, который состоит как из текущего счета, так и из счета операций с капиталом, должен быть сбалансированным.Это означает, что если текущий счет имеет дефицит, счет движения капитала страны должен иметь положительное сальдо на равную сумму. Счет операций с капиталом состоит из покупок или продаж иностранной валюты центральным банком или частными лицами. Этот фундаментальный принцип бухгалтерского учета можно рассматривать как:

Платежный баланс = текущий счет + счет операций с капиталом = ноль

Два фактора, которые могут привести к дефициту или положительному сальдо текущего счета, — это уровень сбережений и инвестиций страны по сравнению с потребление и обменный курс между его валютой и валютой ее торговых партнеров.Уровень сбережений и инвестиций страны по сравнению с ее потреблением обратно пропорционален ее торговому балансу. Джозеф Стиглиц формулирует этот вопрос следующим образом: «Торговый дефицит и внешние займы — две стороны одной медали. Если заимствования из-за границы вырастут, увеличится и торговый дефицит. Это означает, что если государственные займы увеличатся, если частные сбережения не увеличатся соразмерно (или частные инвестиции не уменьшатся соразмерно), стране придется брать больше заемных средств за границу, и торговый дефицит увеличится … Страну-резерв можно рассматривать как экспортирующую Т- векселя »в обмен на импорт товаров и услуг.[31]

Вторым фактором, который может повлиять на сальдо текущего счета страны, является обменный курс. Обменный курс означает количество иностранной валюты, которое можно купить за собственную валюту страны. Согласно экономической теории, если страна имеет постоянный торговый дефицит, ожидается, что ее обменный курс упадет по сравнению с ее торговыми партнерами — например, если Соединенные Штаты имеют постоянный дефицит, доллар должен покупать меньше иностранной валюты, например в евро или иенах.Это будет означать, что импортные товары будут стоить дороже, потому что на каждую единицу иностранной валюты потребуется больше долларов, и это приведет к сокращению импорта. Кроме того, экспорт Соединенных Штатов должен увеличиться, поскольку иностранцы смогут покупать больше их продукции за каждую единицу своей валюты.

Однако страны могут воспрепятствовать работе этого механизма, агрессивно вмешиваясь в работу валютных рынков. Например, согласно экономической теории, стоимость доллара по отношению к юаню должна снизиться, потому что Соединенные Штаты имеют огромный дефицит, в то время как

Китай имеет сопоставимое положительное сальдо торгового баланса.Однако Китай привязал юань к доллару и предотвратил рост своего обменного курса и тем самым восстановил торговый баланс. Китай делает это, используя доллары, которые он накапливает из своего торгового баланса, для агрессивной покупки валюты США в виде казначейских векселей. Результатом стал переоцененный доллар и заниженный курс юаня. (Это похоже на то, что сделала Япония в начале 1980-х, когда иена была недооценена, а доллар переоценен.) В экономической теории «заниженный обменный курс равен и налог на импорт и экспортная субсидия, и, следовательно, он является наиболее меркантилистским. политика вообразимая.[32]

Заключение

Большинство экономистов сегодня считают закон сравнительного преимущества одним из фундаментальных принципов экономики. Однако некоторые очень важные оговорки относительно закона сравнительных преимуществ часто упускаются из виду или игнорируются.

Во-первых, Давид Рикардо основал свою теорию на предположении, что издержки производства увеличиваются по мере роста производства; Другими словами, каждая дополнительная произведенная единица стоит больше, чем предыдущая, и это верно для многих продуктов, таких как пшеница.Это предположение подразумевает, что страны имеют сравнительные преимущества в отношении определенных товаров из-за их природных богатств. Однако сегодня многие продукты производятся в условиях снижения затрат; например, стоимость производства каждого дополнительного полупроводника или самолета снижается по мере расширения производства. Чрезвычайно важным следствием этого является то, что страны могут создавать сравнительные преимущества.

Второе чрезвычайно важное предостережение — это так называемая теорема о выравнивании цен на факторы производства, согласно которой международная торговля приведет к выравниванию относительной отдачи от факторов производства, таких как неквалифицированный труд, между странами в условиях свободной торговли.Это означало бы, что для страны с высоким уровнем заработной платы, такой как Соединенные Штаты, заработная плата неквалифицированных рабочих упадет, а заработная плата в странах с избытком рабочей силы будет расти. Однако цены на факторы не будут стремиться к выравниванию в отраслях, в которых производственные издержки снижаются.

В-третьих, Рикардо и другие ранние экономисты основывали свои теории на торговле товарами и не рассматривали торговлю факторами производства. Однако сегодня основными факторами производства, такими как рабочая сила, капитал и технологии, идет торговля.Смысл торговли факторами производства состоит в том, что выравнивание факторов производства произойдет полностью за более короткий период времени, чем это могло бы происходить при торговле только товарами.

В-четвертых, западная экономическая теория предполагает, что торговля со временем будет достаточно сбалансирована. Если это не так, это указывает на то, что страна с дефицитом будет импортировать товары там, где у нее обычно было бы сравнительное преимущество; если эти продукты находятся в областях, где производственные издержки снижаются, со временем отрасль может потерять способность конкурировать на мировых рынках.

Мир изменился со времен Смита и Рикардо. Сегодня торговля больше ведется не между мелкими производителями и фермерами, а гигантскими глобальными корпорациями, которые покупают запчасти и материалы со всего мира и продают их по всему миру. Эти гигантские цепочки поставок стали возможными благодаря либерализации торговли и технологическим изменениям, и они объясняют тот факт, что с 1970 года международная торговля росла намного быстрее, чем глобальный экономический рост. Эти глобальные цепочки поставок также имеют значение для стратегий развивающихся стран по продвижению экономики. рост.

Очевидно, что Соединенные Штаты выигрывают, когда их торговые партнеры снижают свои торговые барьеры, потому что их экспорт увеличится, что приведет к расширению производства и занятости. Большинство экономистов также считают, что Соединенным Штатам выгодно снижение собственных торговых барьеров, поскольку потребители выигрывают от снижения затрат, а производители вынуждены в результате международной конкуренции повышать эффективность. Однако либерализация импорта оказывает влияние на внутренний труд и производство, что необходимо учитывать.

Многосторонняя либерализация торговли, при которой все страны сокращают свои торговые барьеры параллельно, наилучшим образом способствует развитию торговли на основе сравнительных преимуществ. Однако страны могут злоупотреблять системой, приняв полицию «нищего соседа»

[1] Томас Мун в письме своему сыну в 1630-х годах, доступном по адресу http://socserv.mcmaster.ca/econ /ugcm/3ll3/mun/treasure.txt.