Предложения поправок к проекту Правил охоты от читателей РОГ
Указанные ниже предложения читателей «Российской охотничьей газеты» в проект Правил охоты 2020 официально переданы в Минприроды и Министерство юстиции, путем размещения на официальном федеральном портале проектов нормативных правовых актов: https://regulation.gov.ru/projects#npa=101384.
фото: Fotolia.com
1. Пункт 4. Проекта «Правил охоты» гласит: «При осуществлении охоты физические лица обязаны:»
Однако статья 20 федерального закона «Об охоте…» ведет речь не о физическом лице, а об охотнике:
Статья 20. Охотник
3. Охотник и указанный в части 2 настоящей статьи, приравненный к нему работник (далее — охотник), за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, должны иметь:
1) охотничий билет;
2) разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, выданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об оружии», за исключением случаев осуществления охоты с применением орудий охоты, не относящихся в соответствии с указанным Федеральным законом к охотничьему оружию.
Предложение: фразу «физические лица» заменить на «охотник (приравненное к нему лицо) должен иметь:»
Статью 4. «Правил охоты» изложить: При осуществлении охоты охотник (приравненное к нему лицо) должен иметь:
2. Пункт 4.3. по требованию должностных лиц уполномоченного органа государственной власти, осуществляющего федеральный государственный охотничий надзор, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов, государственных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, за которыми Федеральным законом № 52-ФЗ закреплены функции по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, и других должностных лиц, уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации, предъявлять, передавать им для проверки документы, указанные в пункте 4.2 настоящих Правил, а также предъявлять для досмотра вещи, находящиеся при себе, орудия охоты, продукцию охоты и транспортные средства;
Очень размытые требования.
Что значит передавать для осмотра вещи, находящиеся при себе и транспортные средства. Что значит передать для осмотра транспортное средство? Предоставить или передать? Представить к досмотру? Обыску? Осмотру? Осмотр транспортного средства без нарушения целостности и вскрытия. Обошел кто-то вокруг машины, осмотрел. Все осмотр завершен.
3. Пункт 4.4. по требованию производственного охотничьего инспектора, уполномоченного осуществлять производственный охотничий контроль, по предъявлении им удостоверения производственного охотничьего инспектора предъявлять, передавать ему для проверки документы, указанные в подпунктах 4.2.1, 4.2.2, 4.2.4 и 4.2.6 пункта 4.2 настоящих Правил, а также предъявлять для осмотра вещи, находящиеся при себе (в том числе орудия охоты, продукцию охоты), и транспортные средства.
Согласно статье 41. Производственный охотничий контроль ФЗ «Об охоте…»
п.7. Производственные охотничьи инспектора вправе:
2) производить по предъявлении удостоверения производственного охотничьего инспектора при наличии достаточных данных о нарушениях требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов лицом, находящимся в границах охотничьего угодья, осмотр вещей, находящихся при указанном лице (в том числе орудий охоты, продукции охоты), остановку и осмотр транспортных средств без нарушения целостности, и вскрытия осматриваемых вещей, транспортных средств и их частей;
Соответственно п.4.4. имеет противоречия с ст.41 ФЗ «Об охоте…». В силу закона, проверка может быть произведена только при наличии достаточных данных о нарушениях требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Требования и удостоверения явно недостаточно для проведения проверки.
Именно не предположений, а достаточных данных.
Фраза: предъявлять для осмотра вещи, находящиеся при себе (в том числе орудия охоты, продукцию охоты), и транспортные средства.
Не соответствует законодательству РФ. Не понятно, что производит инспектор: досмотр или обыск. Правила не дают разъяснения как провести осмотр по закону «Об охоте…»: без нарушения целостности и вскрытия осматриваемых вещей, транспортных средств и их частей.
В силу ФЗ инспектор обязан, предъявить наличие достаточных данных о нарушениях требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
При отсутствии достаточных данных, охотник (не имеет право не предъявить) а обязан не предъявлять документы и собственность (вещи, транспорт, особенно предмет повышенной опасности оружие).
Полагаем, что правила должны однозначно соответствовать ФЗ, и описать действия инспектора в строгом соответствии с ФЗ. Не нарушая конституционных прав граждан. Полаем. Что текст должен быть переработан.
Возможно, что в данном случае требуется Административный регламент оказания государственной надзорной функции.
4. Согласно п.13. При осуществлении охоты на копытных животных (за исключением охоты на туров, снежного барана, серну, сибирского горного козла), медведей, волка, шакала в промежуток времени за час до заката солнца и час после восхода солнца (далее – темное время суток) все лица, участвующие в охоте, обязаны носить специальную сигнальную одежду повышенной видимости красного, желтого или оранжевого цвета с полосами световозвращающего материала.
Полагаем полоски световозврающего материала излишне.
п. 13. При осуществлении охоты на копытных животных (за исключением охоты на туров, снежного барана, серну, сибирского горного козла), медведей, волка, шакала в промежуток времени за час до заката солнца и час после восхода солнца (далее – темное время суток) все лица, участвующие в охоте, обязаны носить специальную сигнальную одежду повышенной видимости красного, желтого или оранжевого цвета.
5. Согласно п. 48. Охота на пернатую дичь осуществляется с 1 марта по 16 июня, в течение 10 календарных дней (далее – весенняя охота) и в иные сроки, предусмотренные настоящими Правилами.
Многие могут выезжать на охоту только в субботние и воскресные дни. Предлагаем привязать указанный срок кратно неделям. Возможно рекомендовать начало охоты в субботний день. С завершением в день воскресный.
48. Охота на пернатую дичь осуществляется с 1 марта по 16 июня, в течение 14 календарных дней (далее – весенняя охота) и в иные сроки, предусмотренные настоящими Правилами.
6. Пункты 49 и 50: п.49. Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) Республики Адыгея (Адыгея), Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Республики Северная Осетия — Алания, Удмуртской Республики, Чеченской Республики, Чувашской Республики — Чувашия, Белгородской области, Брянской области, Владимирской области, Ивановской области, Калининградской области, Калужской области, Курской области, Липецкой области, Московской области, Орловской области, Пензенской области, Смоленской области, Тамбовской области, Тульской области, Ульяновской области, Ярославской области, Еврейской автономной области при определении параметров осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях, устанавливает единый непрерывный период весенней охоты продолжительностью 10 календарных дней во всех охотничьих угодьях, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
п. 50. Высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, не указанных в пункте 49 настоящих Правил, при определении параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, вправе провести разделение территории субъекта Российской Федерации на южные и северные территории (с указанием муниципальных районов) и установить единый срок охоты в весенний период продолжительностью не более 10 календарных дней в каждой такой территории.
Согласно ст. 5. фз «Об охоте и …» участниками отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические лица и юридические лица.
Согласно п.5 ст.23 фз «Об охоте и …» на основе правил охоты высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях.
Согласно закону, все главы субъектов Федерации имеют равные права. Разделение прав п.п.49 и 50 противоречит федеральному закону.
Выделение отдельных субъектов федерации не имеет обоснования. Пункт противоречит федеральному закону «Об охоте…».
Также полагаем возможным, в целях приведения сроков к кратным срокам исчисления: 2 недели или 14 дней.
Пункт 49 изложить в редакции Соответствующей федеральному закону.
п. 49. Высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, при определении параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, вправе провести разделение территории субъекта Российской Федерации с указанием муниципальных районов и установить единый срок охоты в весенний период продолжительностью не более 14 календарных дней в каждой такой территории.
Пункт 50 убрать.
7. Пункт 64. При отлове и (или) отстреле охотничьих животных, а также при осуществлении охоты запрещается:
64.
11. применение электронных устройств, имитирующих звуки, издаваемые охотничьими животными и иными животными, за исключением осуществления охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, охоты в целях регулирования численности, а также охоты на волка, шакала, ворон (серой, черной и большеклювой), в случае отнесения последних законами субъектов Российской Федерации к охотничьим ресурсам;
Касаемо применения электронных устройств, имитирующих звуки, издаваемых животными, полагаем изложить с добавлением в предложение: «…а также охоты на волка, шакала…» лису и енотовидную собаку….
Полагаем что в этом пункте незаслуженно обошли вниманием, лису и енотовидную собаку несмотря на то, что борьба с красной лисой стала большой бедой отечественного охотничьего хозяйства.
Сегодня продаются электронные манки на хищника, которые имитируют движение и крик раненого зайца(птицы), они одинаково эффективны, что против волка и шакала, что против лисы и енотовидной собаки.
Если на звук такого манка выйдет шакал, то хорошо, а если лиса, то вы уже браконьер.
Соответственно: 64.11. применение электронных устройств, имитирующих звуки, издаваемые охотничьими животными и иными животными, за исключением осуществления охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, охоты в целях регулирования численности, а также охоты на волка, шакала, лису и енотовидную собаку, ворон (серой, черной и большеклювой), в случае отнесения последних законами субъектов Российской Федерации к охотничьим ресурсам;
8. Пункты 64. При отлове и (или) отстреле охотничьих животных, а также при осуществлении охоты запрещается:
64.19. при осуществлении любительской и спортивной охоты применение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом и нарезных стволов охотничьего огнестрельного комбинированного оружия для охоты на пернатую дичь, за исключением осуществления любительской и спортивной охоты с таким оружием калибром не более 5,6 мм на тетерева и глухаря в сроки, указанные в пункте 53.
2 настоящих Правил; и
п. 64.20. при осуществлении любительской и спортивной охоты применение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом и нарезных стволов охотничьего огнестрельного комбинированного оружия калибром более 5,6 мм для охоты на зайцев, дикого кролика, корсака, белку, горностая, диких кошек, енота-полоскуна, колонка, куниц, летягу, норок, солонгоя, харзу, хорей, более 8 мм для охоты на сурков, бобров, барсука, росомаху, рысь;
Пункты изложены некорректно в части указания калибра оружия: не более 5,6мм.
Не понятно — речь идёт о патроне 5,6 мм кольцевого воспламенения, либо о патронах центрального боя обширной группы калибров от 20-го до 223-го, которые также имеют диаметр пули не более 5,6мм, но при этом обладают совершенно другими показателями скорости и энергетики пули и настильности траектории.
Если речь все же о последних, то почему в этой группе нет патрона 243-го калибра, который по баллистике очень похож на 223-й, но имеет диаметр пули 6,17мм? Предлагаем оба пункта изложить с ограничением калибра пули — не более 6,5 (8) мм.
К тому же — не факт, что, выстрелив по глухарю из малокалиберной винтовки охотник его обязательно возьмёт, — птица крепкая на рану, может и не остаться на месте после выстрела со всеми вытекающими….
Вот тут-то как раз и следует ограничить применение 5,6мм патрона кольцевого воспламенения при охоте на тетерева и глухаря, разрешить его использование только по рябчику, ну ещё бы голубя добавить.
В остальных случаях разрешить применение патронов центрального боя калибром до 6,5мм включительно.
9. Пункт 64. При отлове и (или) отстреле охотничьих животных, а также при осуществлении охоты запрещается:
64.23. применение пневматического охотничьего оружия, за исключением осуществления охоты на белку, летягу, горлиц, рябчика, ворон (серую, черную и большеклювую), в случае отнесения последних законами субъектов Российской Федерации к охотничьим ресурсам, а также для проведения научно-исследовательских и профилактических работ, связанных с иммобилизацией и инъецированием объектов животного мира;
Согласно ФЗ «Об оружии» предусмотрено охотничье пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5 Дж, не более 25 Дж;
Соответственно запрещение применения пневматического оружия, заведомо противоречит федеральному закону.
Исключение из запрещения представляет собой двойную норму.
Полагаем, что п.64.23. в сочетании с п.64. изложен некорректно. Почему идет запрещение использования пневматического оружия на охоте — за исключением?
Логичнее необходима прямая норма разрешения использования пневматического оружия, отраженная в правах охотника.
п. 64. Ведет речь об охотничьих животных. А п.63.23. о животных и птицах. Это несколько разный понятийный аппарат.
Понятийный аппарат представленного проекта во многом не соответствует федеральному законодательству и общепринятым обычаям, нормам и устоям.
Полагаем, требуется переработка пункта 64.
10. Пункт 64. При отлове и (или) отстреле охотничьих животных, а также при осуществлении охоты запрещается:
64.31. осуществление охоты на рябчиков, лысуху, камышницу, серого гуся, белую и тундряную куропатку, на вальдшнепа на утренней тяге в период весенней охоты;
По п.64.31 получается, что на все эти виды нельзя охотиться только на утренней тяге.
Логичнее «в период весенней охоты» перенести в начало предложения. И поставить перед вальдшнепом
64.31. в период весенней охоты на утренней тяге, осуществление охоты на рябчиков, лысуху, камышницу, серого гуся, белую и тундряную куропаток, а также на вальдшнепа (за исключением случаев отстрела в целях осуществления научно-исследовательской деятельности).
11. Пункт 54. Для целей применения настоящих Правил устанавливается, что к собакам охотничьих пород относятся собаки, используемые при осуществлении охоты.
Не корректная формулировка: Для целей применения настоящих Правил устанавливается, что к собакам охотничьих пород относятся собаки, используемые при осуществлении охоты».
При этом в правилах указывается, что «К охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород…». Получается, при применении правил охоты любая собака становится «собакой охотничьих пород».
Однако, действующей классификацией пород собак в том числе обычаями, устоями, традициями собаководства четко определены породы собак.
Даже еще в СССР существовало специальное описание в Большой Советской Энциклопедии… Полагаем Министерство природы не наделено правом определения пород собак. Соответственно определение пункта 54 «Правил охоты», представляет собой превышение полномочий федерального исполнительного органа власти.
Полагаем пункт подлежит доработке.
12. Пункт 77. При заряжании или разряжании охотничьего оружия его следует направлять стволами только вверх или в землю, отвернувшись в сторону от других физических лиц.
Полагаем, требования пункта сформулированы некорректно. Не основываются на нормативно-правовых актах, в том числе на правилах техники безопасности. Почему, например, нельзя направить в сторону дерева?
Предлагаем следующую редакцию:
80. При заряжании или разряжании охотничьего оружия запрещается направлять его в сторону человека, животных, имущества.
13. Пункт 78. При преодолении на охоте различных препятствий – канав, изгородей, буреломов, переходе по кладям через речки, ручьи охотничье оружие необходимо обязательно разрядить.
Данный пункт не имеет обоснования. Препятствия бывают разные по высоте, длине, ширине. Как может быть преследование зверя через…, с незаряженным оружием? Канавы и изгороди (весь лес в изгородях), буреломы, ручьи, клади через реки все разные: Мосточек, переправа через ручей или маленькую речку – это что? Мост или кладь. Идет использование понятийного аппарата, не определенного нормативно-правовыми актами. Стрельба на поражение возможна даже из канавы, из-за изгороди, из бурелома! С мосточка и моста. С клади!
Возможно пункт вообще убрать, или дать в рекомендательной редакции по усмотрению охотника в конкретной ситуации:
81. При преодолении на охоте различных препятствий – канав, изгородей, буреломов, переходе по кладям через речки, ручьи по усмотрению охотника, в зависимости от конкретной ситуации, охотничье оружие может быть разряжено или разряжено.
14. Пункт 79. При подходе к месту привала, сбору, к транспортным средствам охотничье оружие следует обязательно разрядить.
Требования пункта не корректны и не обоснованы нормативно-правовыми актами. «При подходе» не юридический термин, это за километр, полтора, за 200 метров или…? Привал охотника на охоте. Пробрался через бурелом преследуя зверя. Сел отдохнуть. Надо разрядить подствольный неотъемный магазин? Один в тайге с разряженным оружием?
Есть принципиальные отличия между терминами «привал» и «пункт сбора». Есть различия между словосочетаниями: рядом с транспортным средством, и «погрузка в транспортное средство». Вот при погрузке оружие должно быть разряжено.
Что такое транспортное средство — нарты, лошадь, ослик. Снегоход, квадроцикл, автомобиль? Что такое транспортное средство согласно п.79 «Правил охоты»? Первоначально необходимо определить сами юридические понятия.
Возможно пункт удалить, или дать в изложении:
Пункт 79. На привале, на месте сбора охотников (граждан) охотничье оружие по усмотрению охотника может быть разряжено или в заряженном состоянии.
При погрузке в самоходное механическое транспортное средство охотничье оружие, в соответствии с инструкцией по эксплуатации (паспортом), следует разрядить.
Василий Мазаев, Александр Кудряшов 10 июня 2020 в 11:50
Госдума приняла в первом чтении проект, разрешающий охотиться с 16 лет
https://ria.ru/20200929/okhota-1577948762.html
Госдума приняла в первом чтении проект, разрешающий охотиться с 16 лет
Госдума приняла в первом чтении проект, разрешающий охотиться с 16 лет
Госдума на пленарном заседании во вторник приняла в первом чтении законопроект о праве передавать охотничье оружие и патроны для охоты россиянам, достигшим 16… РИА Новости, 29.09.2020
2020-09-29T15:19
2020-09-29T15:19
2020-09-29T15:19
россия
федеральная служба войск национальной гвардии рф (росгвардия)
госдума рф
общество
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdn25.img.ria.ru/images/152122/95/1521229560_0:270:5184:3186_1400x0_80_0_0_55044a4aa4898e7b7ed70a221252368b.
jpg
МОСКВА, 29 сен — РИА Новости. Госдума на пленарном заседании во вторник приняла в первом чтении законопроект о праве передавать охотничье оружие и патроны для охоты россиянам, достигшим 16 лет, при наличии соответствующего разрешения.Законопроект был внесен в Госдуму группой депутатов и сенаторов в октябре 2019 года, а затем переписан в новой редакции в феврале 2020 года. Документом предлагается определить правовые основания для передачи охотничьего оружия и патронов к нему во временное пользование россиянам и иностранцам. Для граждан РФ, не имеющих оружия в собственности и не планирующих его приобретать, предлагается ввести новый вид разрешительных документов — разрешение на ношение и использование оружия, которое будет выдаваться на пять лет.Предлагается также дать право временно передавать охотничье оружие и патроны для охоты россиянам, достигшим 16 лет, при наличии соответствующего разрешения с согласия законного представителя. По решению законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ возраст получения охотничьего билета также может быть снижен до 16 лет.
Иностранцам разрешения будут выдаваться уполномоченным органом исполнительной власти по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, ведущих охотничье хозяйство, на срок не более 90 дней. Также законопроектом предлагается устранить избыточные требования к видовому составу охотничьего огнестрельного оружия, находящегося в собственности в рамках лимита в десять единиц.Кабмин поддержал законопроект, но с учетом замечаний. В частности, правительство считает нецелесообразным снижать в России до 16 лет возраст получения охотничьего билета. Кроме того, кабмин не поддержал положения об увеличении общего количества разрешенного к приобретению огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия до 20 единиц, закрепления возможности приобретения охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия не более десяти единиц, не зависимо от типов оружия.Положение о наделении войск Росгвардии полномочиями по участию в аккредитации органов сертификации (испытательных лабораторий) гражданского и служебного оружия и осуществления госконтроля за их деятельностью также не может быть поддержано, поскольку предлагаемые изменения в достаточной степени не обоснованы в пояснительной записке к законопроекту, указывает кабмин.
Помимо этого, в правительстве предлагают уточнить положения статьи об условиях передачи оружия и основания для отказа в выдаче разрешения на ношение и использование оружия иностранным гражданам.
https://ria.ru/20200218/1564945726.html
https://ria.ru/20190125/1549879449.html
россия
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2020
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
https://cdn22.img.ria.ru/images/152122/95/1521229560_288:0:4896:3456_1400x0_80_0_0_9884c5f7ca05313b820f13f5384e8286.
jpgРИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
россия, федеральная служба войск национальной гвардии рф (росгвардия), госдума рф, общество
МОСКВА, 29 сен — РИА Новости. Госдума на пленарном заседании во вторник приняла в первом чтении законопроект о праве передавать охотничье оружие и патроны для охоты россиянам, достигшим 16 лет, при наличии соответствующего разрешения.Законопроект был внесен в Госдуму группой депутатов и сенаторов в октябре 2019 года, а затем переписан в новой редакции в феврале 2020 года. Документом предлагается определить правовые основания для передачи охотничьего оружия и патронов к нему во временное пользование россиянам и иностранцам. Для граждан РФ, не имеющих оружия в собственности и не планирующих его приобретать, предлагается ввести новый вид разрешительных документов — разрешение на ношение и использование оружия, которое будет выдаваться на пять лет.
Предлагается также дать право временно передавать охотничье оружие и патроны для охоты россиянам, достигшим 16 лет, при наличии соответствующего разрешения с согласия законного представителя. По решению законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ возраст получения охотничьего билета также может быть снижен до 16 лет.
Иностранцам разрешения будут выдаваться уполномоченным органом исполнительной власти по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, ведущих охотничье хозяйство, на срок не более 90 дней. Также законопроектом предлагается устранить избыточные требования к видовому составу охотничьего огнестрельного оружия, находящегося в собственности в рамках лимита в десять единиц.
18 февраля, 23:19
Путин подписал закон об особенностях вольерной охотыКабмин поддержал законопроект, но с учетом замечаний. В частности, правительство считает нецелесообразным снижать в России до 16 лет возраст получения охотничьего билета.
Кроме того, кабмин не поддержал положения об увеличении общего количества разрешенного к приобретению огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия до 20 единиц, закрепления возможности приобретения охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия не более десяти единиц, не зависимо от типов оружия.
Помимо этого, в правительстве предлагают уточнить положения статьи об условиях передачи оружия и основания для отказа в выдаче разрешения на ношение и использование оружия иностранным гражданам.
правила охоты и петельного лова на территории России
На днях представители Министерства Юстиции РФ сделали заявление, что в 2021 году вступят в силу новые правила охоты на территории России.
Соответствующий закон уже подписан Правительством РФ. В первую очередь были внесены поправки, которые были инициированы «Гринписом России» и Всемирным фондом охраны дикой природы. С начала 2021 года будут изменены некоторые принципы организации петельной охоты.
Какие правила будут утверждены в 2021 году?
Закон о новых правилах охоты в России начнет свое действие с первого дня нового года. С этого момента перестанут действовать все правила охоты и правовые акты, регулирующие номы отлова диких животных, которые действовали в стране с 2011 года.
Министерство природных ресурсов и экологии рассказало о нововведениях более подробно. Так, например, новые правила охоты будут касаться безопасности охотников. Отныне охотиться будет разрешено исключительно в экипировке, снабженной светоотражающими элементами.
Также власти страны надеются, что новые правила помогут им в борьбе с браконьерами. С 1 января 2021 года перевозка продуктов охоты будет разрешена лишь при наличии сопроводительных документов, оформленных в соответствии с надлежащими порядками.
Новые поправки к закону об охоте на территории России включат себя следующие пункты:
- строгий регламент петельной охоты на животных;
- в темное время дня необходимо использовать специальные вышки;
- охотничья экипировка должна иметь светоотражающие элементы;
- внесены правила по использованию тепловизоров и мощных осветительных приборов;
- перемещение по охотничьим угодьям с оружием также будет осуществляться по новым правилам;
- главы регионов получили новые полномочия, благодаря которым они смогут самостоятельно устанавливать сроки охоты на их территории и вводить запреты на некоторые способы отлова животных.
Особенности петельной охоты в России
Особое внимание при разработке нового законопроекта государственные органы уделяли правилам отлова животных с помощью петельного способа охоты. Начиная с 2021 года, петельный лов будет находиться под жестким контролем государственных властей и Всемирного фонда дикой природы Российской Федерации.
Кроме того, региональные власти получат новые полномочия, согласно которым они смогут самостоятельно регулировать петельный способ охоты или полностью запрещать его на подвластных им территориях. Все ограничения могут быть ведены во всем регионе или же на отдельных охотничьих угодьях.
Ярые защитники природы выступили с предложением на жесткое регулирование петельного лова по ряду причин. В первую очередь этот вид охоты в несколько раз увеличивает уровень браконьерства в стране. На протяжении последних лет этот вид охоты разрешен для отлова волков и зайцев, но Гринпис призывает признать его варварским. Известно, что попавшее в силок животное в течение долгого времени испытывает муки без возможности добыть себе пищу и воду.
Происходит это до тех пор, пока животное не погибает. Также известны случаи, когда волки отгрызали себе конечности и на трех лапах добирались до логова. Но шансов на выживание у них практически нет, они погибают спустя несколько дней от заражения и потери крови.
Разработка проекта по новым правилам охоты в стране
OLYMPUS DIGITAL CAMERAПредставители Министерства природных ресурсов и экологии отметили, что над новым законопроектом работало большое количество людей из разных ведомств России. Среди них были признанные эксперты в сфере охотничьего хозяйства, представители «Гринписа России» и высококвалифицированные юристы из Государственной думы, а также представители общественности.
Активное участие в обсуждении новых правил принимал и Всемирный фонд дикой природы, который смог представить свое экспертное мнение по ряду вопросов о соответствия охоты в России международным стандартам.
Новые правила охоты в Беларуси: что изменится?
В Минлесхозе Беларуси рассказали, какие изменения и дополнения планируется внести в правила ведения охотничьего хозяйства и охоты. Проект соответствующего указа на протяжении года разрабатывали специалисты ведомства при участии общественности, охотников, заинтересованных органов и ведомств. Документ уже направлен на согласование в правительство.
Охота с 16 лет
Одно из нововведений указа — предоставление права заниматься безружейной охотой с 16-летнего возраста. Это значит, что подростки смогут присутствовать на охоте, к примеру, с родителями, но не должны будут держать в руках ружья. Это позволит устранить существующую коллизию в законодательстве: сегодня некоторые колледжи Беларуси обучают специальностям «охотовед» и «егерь», однако учащиеся этих специальностей при этом не могут даже присутствовать на охоте.
Увеличение сроков медсправок и разрешений на охотничьи ружья
Указом также планируется увеличить с 3 до 5 лет сроки действия разрешений на ношение и хранение охотничьего оружия, с 1 до 5 лет — необходимых охотникам справок о состоянии здоровья.
Упрощение требований к порядку проведения охоты
Речь идет о предоставлении охотникам возможности исправлять ошибочные записи в разрешениях на добычу охотничьих животных нормируемых видов, упрощении процедуры гашения талонов и их количества (при закрытии разрешения на добычу). Планируется также увеличить расстояние, на котором допускается добор подранков при весенней охоте на гусей (с 300 м до 500 м).
Увеличение сроков охоты
Сроки охоты на пятнистого оленя могут быть увеличены на период с 15 мая по 20 августа, на лося-сеголетка — с 1 по 31 января.
Борьба с браконьерством
С одной стороны, меры по борьбе с нарушителями правил охоты могут смягчиться. Так, проект указа предлагает не применять жесткие меры уголовного и административно-правового воздействия в случае незначительных правонарушений, исключить ответственность за охоту по документам, которые выдал пользователь охотничьих угодий с нарушением установленного порядка. С другой стороны, предлагается упростить порядок оформления документов при обнаружении погибшего дикого животного, в том числе в ДТП, что позволит оперативнее привлекать к ответсвенности более серьезных нарушителей.
Использование капканов
Белорусские зоозащитники выступили за запрет использования капканов, особенно негуманных ногозахватывающих. Однако Минсельхоз признал это нецелесообразным полный запрет, ведь капканы — один из наиболее эффективных методов регулирования численности чужеродных и инвазивных видов. В проекте указа предлагается установить определенный период, в течение которого можно будет обеспечить постепенный переход от применения ногозахватывающих капканов к более гуманным, после которого использование таких капканов будет запрещено (в ближайшие пять лет).
На охоту без ружья с 16 лет. Узнали, какие еще изменения планируются в правилах охоты
Охотно вам вверим
Год работы, более 600 предложений от общественности и 26 согласований от различных ведомств. Это коротко о промежуточном итоге работы над изменениями в Указ № 112 «Об охоте и ведении охотничьего хозяйства». Проект документа, который разделяет правила охоты и правила ведения охотничьего хозяйства, Минлесхоз внес в Совмин. В ведомстве подчеркивают, что постарались по максимуму прислушаться к мнению рядовых охотников и инициативных граждан. Все предложения детально рассмотрели и обсудили на заседаниях межведомственной рабочей группы, по основным вопросам предложены компромиссные варианты, чтобы получились правила, которые не захочется нарушать. Что нового в проекте указа и что сохранилось, узнавала корреспондент «Р».
От 16 и старше
Самый резонансный пункт, если судить по отзывам и комментариям в соцсетях, касался возраста, с которого можно присутствовать на охоте вместе с родителем или законным представителем. О стрельбе речи не шло – только о наблюдении за процессом или возможности стать загонщиком. Но в обсуждениях на виртуальных просторах этот момент упустили, зацепились за другой – возраст. Так, ранее предлагалось брать в соглядатаи и помощники подростков с 14 лет, как в советские времена. Но в результате толкований в соцсетях вышло так, будто в Минлесхозе хотят разрешить юным гражданам стрелять. Открыть первоисточник, чтобы избежать кривотолков, увы, многие поленились. Чтобы разрядить обстановку, в ведомстве пошли навстречу общественности и увеличили порог до 16 лет.
Принятие этого пункта устранит коллизии в законодательстве. В частности, сегодня ряд ссузов выпускает охотоведов и егерей – дипломированных специалистов, отвечающих за организацию охоты внутри страны. Но при этом сами они не вправе заниматься охотой. К слову, норму активно поддерживали и в Минобразования. Кроме того, пункт о том, что с 16 лет начинающие охотники смогут добывать животное безружейным способом (например, ставить капканы или привлекать на помощь собаку), сохраняется.
– Раньше совершеннолетия оружие охотник не получит, – акцентирует внимание начальник отдела охотничьего хозяйства Минлесхоза Александр Козорез.
Как ожидается, эти меры позволят найти подросткам реальное хобби и наладить общение между поколениями. Плюс подкрепят ряды охотников. Сегодня в стране их больше 102 тысяч, но ежегодно хотя бы раз расчехляют ружья примерно 45 тысяч. Причем молодых, в возрасте до 31 года, всего 3–4 процента от общего количества.
На укрепление костяка охотников направлен и еще ряд норм. Так, с трех до пяти лет планируется увеличить срок выдачи разрешения на ношение и хранение охотничьего оружия. А срок действия справки о состоянии здоровья, требуемой для получения этого самого разрешения, планируется увеличить с года до пяти лет.
Птичьи права
Ряд норм касается непосредственно охоты. Так, чтобы сократить популяцию инвазивного пятнистого оленя, которого замечают в некоторых районах и который со временем может вытеснить благородного, охотиться можно будет дополнительно с 15 мая по 20 августа. Сроки добычи лося-сеголетка хотят увеличить на один дополнительный месяц – в январе, когда зверь активно набирает массу. Во время весенней охоты на гусей подбирать раненых птиц можно будет на расстоянии полукилометра от места засады, а не нынешних 300 метров. Из перечня охотничьих видов в весенний сезон исключат красноголовую чернеть – ее число сокращается на территории Европы. Кроме того, добывать бакланов, белую и серую цаплю круглогодично уже не получится. На эти виды будут определены сроки охоты как на водоплавающую дичь. Разве что в рыболовных угодьях, переданных в безвозмездное пользование, можно будет стрелять этих птиц в любое время, чтобы сохранить запас рыбы.
Примечательно, что в проекте указа заложен механизм ограничения охоты на мигрирующих водоплавающих птиц, если на популяцию повлияли неблагоприятные факторы. Финансироваться он будет из денег, которые платят за реализацию охотничьих путевок онлайн через специальную информационную систему.
– Механизм будет завязан на популяционных индексах, основной станет основываться на успехе воспроизводства. В частности, обратим внимание, каково соотношение добытых взрослых и молодых птиц в предыдущем году. Если один к одному или чуть меньше – сроки охоты сократим, чтобы дать возможность популяции восстановиться. Это североамериканский подход регулирования такой охоты. Он предусматривает активное участие рядовых добытчиков. Сейчас как раз набираются респонденты – уже сформирован костяк из десяти по всей стране. Ожидаем, что к концу года их число вырастет до полусотни, дальше – больше. Планируется, что они будут высылать фото крыла и хвоста птицы – так можно установить вид, пол и возраст, – описывает суть механизма Александр Козорез.
Высылать фото в скором времени охотники смогут через ту же систему, в которой покупают путевки. Ее доработка сейчас как раз идет совместно с французским институтом мигрирующих птиц АМПО. К слову, новый механизм будет увязан также с данными наблюдений за состоянием природы и птиц от экологов и ученых.
Кстати, о птицах. Предлагается также установить пятилетний мораторий на изъятие глухаря в Брестской и Гродненской областях – именно там обитает исчезающий западноевропейский подвид глухаря Майера. Причин тому много, в том числе и изменение климата. Достоверно узнаем, есть ли вина охотников.
Кошка, которая гуляет сама по себе
Еще один пункт связан с отстрелом бродячих котов и беспородных собак в лесу. Сейчас делать это можно на расстоянии не менее 300 метров от населенных пунктов. Но учитывая большое число обращений по этому поводу и в связи с общей тенденцией гуманного отношения к животным в правилах охоты предлагается ужесточить нормы. Так, отстреливать безнадзорных котов и собак, а также питомцев без ошейников и жилеток можно будет на расстоянии не менее километра от населенного пункта. Это позволит избежать несанкционированного отстрела.
– В то же время надо отличать опасность от котов и собак, гуляющих по городу, от тех, что бродят в лесу. Последние нередко несут прямую или косвенную угрозу человеку, да и занести в природу нехарактерное заболевание могут, – подчеркивает представитель Минлесхоза.
Кроме того, предлагается в течение пяти лет отказаться от негуманных ногозахватывающих капканов. Сперва надо выделить эту категорию, а затем запретить ее использование – предстоит определенная бумажная работа. Плюс если отказаться от негуманных капканов и не дать время на перевооружение охотникам, может произойти засилье завозных енотовидной собаки и американской норки. Да и покупка новых приспособлений потребует затрат от охотников – лучше, если они будут запланированными.
Главное – вовремя сообщить
Пользователь охотугодий минимум 30 процентов арендуемых площадей должен будет отвести под зону преимущественного ведения охотхозяйства на мелкую дичь – зайцев, лисиц, фазанов. Делается это для того, чтобы простимулировать интерес добытчиков к такому направлению. Любопытно, что охотпользователи смогут ограничивать число добытчиков в своих угодьях. Не секрет, вокруг крупных городов большое число желающих поохотиться, но размер территорий ограничен.
И еще немного приятных новостей. О допущенной ошибке в охотдокументах можно будет оперативно сообщить в Госинспекцию охраны животного и растительного мира при Президенте, и никакого штрафа не будет. Упростят и порядок оформления бумаг при обнаружении погибшего животного, в том числе в результате аварии. И впредь охотник не будет отвечать за ошибку, скажем, егеря в выданных документах на охоту. А карточку учета нарушений заменит QR-код, нанесенный на охотничье удостоверение. К слову, оно будет более компактным и удобным – похожим на водительские права.
Мария Друк, «Рэспубліка», 20 августа 2020 г.
Владельцев охотничьего оружия ждет несколько приятных нововведений
В Госдуме возобновили работу над законопроектом, который снимает ряд ограничений по приобретению, использованию и ремонту гражданского огнестрельного оружия. Документ в июле прошлого года внесла группа депутатов‑единороссов во главе с председателем комитета ГД по безопасности Василием Пискаревым. Поправки в закон «Об оружии» направлены на развитие отечественной оружейной отрасли и стимулирование развития стрелковых видов спорта, утверждают авторы. Предполагается, что в результате продажи такого оружия увеличатся на 100 тыс. единиц минимум.
Впрочем, это не очень большая цифра по сравнению с общим количеством оружия, находящегося сейчас на руках у населения (около 6,3 млн единиц). Поэтому ущерб общественной безопасности нанесен не будет, считают авторы законопроекта. Если он пройдет все этапы принятия без существенных изменений, то нарезное оружие станет доступнее, а ремонт официально разрешат проводить коммерсантам. Кроме того, депутаты хотят вернуть обязательный экзамен на знание охотминимума.
Продавать больше
Законопроект смягчает ограничения на общее количество приобретенного гражданского оружия: и гладкоствольного, и с нарезным стволом. Сейчас это пять единиц каждого вида (за исключением травматического), что необоснованно, учитывая специфику стрелкового спорта и охоты, а также значительный износ оружия, считают авторы. И предлагают увеличить его вдвое – до 10 единиц. «В настоящее время максимально возможным количеством единиц гражданского длинноствольного оружия владеют порядка 20 тысяч граждан, которые являются потенциальными приобретателями большего числа единиц такого оружия», – говорится в пояснительной записке.
Нововведение призвано увеличить продажи такого оружия без ущерба общественной безопасности. По подсчетам, производителям удастся дополнительно реализовать порядка 100 тыс. единиц. Это незначительное число относительно общего количества оружия, находящегося у граждан, подчеркивается в документе.
Поправки действительно поддержат отечественных производителей – массовый потребитель приобретает именно отечественное оружие, так как оно при вполне удовлетворительном качестве сильно выигрывает в цене у зарубежного, говорит председатель правления охотничьего клуба «Сафари» Леонид Сонин. При этом о накале криминальной обстановки речи не идет – для совершения преступления количество единиц не важно, достаточно всего одного ружья. В этом смысле гораздо важнее повышать уровень подготовки и ответственности владельцев, считает он.
Необходимо добавить поправку, позволяющую доверенному лицу совершать продажу оружия, считает управляющий партнер юридической группы «Яковлев и партнеры», член исполнительного комитета Федерации практической стрельбы России Андрей Яковлев.
«Бывает, что человек находится за границей – например, на длительном лечении – и не может быстро вернуться, чтобы сдать или продать свою коллекцию оружия. А ему срочно нужны деньги или срок лицензии истекает. Мы в федерации сталкивались с такими ситуациями», – пояснил он.
Также авторы законопроекта предлагают разрешить приобретать боевое ручное стрелковое оружие организациям, производящим патроны к нему. Действующий закон не позволяет им это делать.
Производители гражданского боеприпаса и так получают лицензии, которые свидетельствуют о прохождении ими всех необходимых проверок, указывают авторы законопроекта. Значит, можно доверить им и осуществление отдельных операций, связанных с оборотом оружия и патронов. Но не всем – перечень организаций, а также порядок и нормы приобретения ими оружия должно будет определить правительство РФ.
Нарезное сделать доступнее
Также предлагается сократить стаж владения гладкоствольным оружием, который необходим для приобретения оружия с нарезным стволом. Сейчас охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом могут приобрести только те охотники, которые не менее пяти лет непрерывно владеют гладкоствольным длинноствольным оружием. На практике это правило зачастую приводит к тому, что охотник, продавший гладкоствольное после покупки нарезного, еще одно нарезное оружие купить уже не сможет – стаж прервался, и все нужно начинать сначала.
Законопроектом предлагается дать право покупать оружие с нарезным стволом охотникам, не менее трех лет владевшим гладкоствольным оружием или уже имеющим в собственности нарезное оружие. Покупку можно будет осуществить также в течение года после продажи того или другого вида оружия.
Аналогичные поправки касаются спортивного оружия с нарезным стволом и охотничьего, приобретаемого для занятий спортом.
Трех лет вполне достаточно, чтобы научиться правильно обращаться с оружием, однако вводить какие-либо послабления в отношении нарезного оружия стоит максимально осторожно, отмечает Сонин. Дальность полета пули из него в сотни раз больше, соответственно, выше уровень опасности, поэтому такое оружие требует более осторожного и ответственного обращения.
«Существующие ограничения сдерживали бездумное владение нарезным оружием в основном как раз на охоте. Оно дает больше возможностей для поражения дичи на дальнем расстоянии, и процент добычливости становится выше, поэтому у охотника зачастую возникает азарт и чувство вседозволенности, а уровень самосознания и ответственности растет не всегда», – говорит Сонин.
К тому же до того, как нарезное оружие стало доступно массовому охотнику, было меньше и несчастных случаев на охоте. В советское время оно имелось у единиц, нужно было быть промысловым охотником или спортсменом, собрать кучу рекомендаций и характеристик.
Ремонт доверить малому бизнесу
Законопроект изменит и порядок ремонта и сервисного обслуживания гражданского и служебного оружия. Действующий закон разрешает делать это только производителям. Сейчас же законодатели хотят разрешить и ремонт, и сервис производить любым организациям, имеющим соответствующую лицензию. По сути, это узаконивание давно существующих практик. При этом владельцу, как и сейчас, потребуется получить направление в органах лицензионно-разрешительной работы. Это послужит действенной поддержкой малого и среднего бизнеса, заявляют авторы поправок.
Поправки в закон «Об оружии» облегчат жизнь спортсменам и компаниям, которые специализируются на ремонте оружия и сервисных услугах
API/Alamy Stock Photo/Vostock PhotoЧто касается сервисного обслуживания гражданского оружия, то сейчас это понятие вовсе не урегулировано. Предлагается установить, что к нему относятся чистка и смазка оружия, регулировка прицельных приспособлений и ударно-спускового механизма, замена комплектующих (за исключением основных частей) и «иные действия, на осуществление которых не требуется получения разрешения или лицензии». Этим смогут заниматься как сами производители, так и компании, имеющие лицензию на торговлю гражданским и служебным оружием.
Изменения направлены не только на то, чтобы облегчить жизнь стрелкам, сделав мастерские доступнее, но и ликвидировать нелегальные компании, а деятельность сертифицированных контролировать, поясняет Сонин.
То же самое касается и сервисных услуг – сейчас их часто оказывают в профильных магазинах, но это формально не разрешено. Дело в том, что официально заниматься такой деятельностью нельзя, но она очень нужна владельцам оружия. Поправки должны урегулировать ситуацию и законодательно закрепить фактически сложившийся порядок.
В законопроекте недостаточно урегулированы положения, касающиеся ремонта неосновных частей оружия, отмечает Яковлев.
«Я считаю, что владельцам оружия стоит разрешить самостоятельно сменить, например, приклад. Такой ремонт можно доверить, например, и самозанятым – в присутствии владельца», – говорит он.
Увеличить емкость магазина
©Shutterstock/FotodomДепутаты предлагают снять ограничение по емкости магазина охотничьего оружия, используемого на учебных и тренировочных стрельбах и соревнованиях по стрелковым видам спорта. Сейчас оно установлено на уровне 10 патронов, исключение сделано лишь для спортивного оружия. Эти изменения затронут, например, соревнования по карабину в трех классах.
Действующие ограничения носят искусственный характер, считает Яковлев. В зависимости от класса оружия некоторые упражнения в соревнованиях по практической стрельбе могут требовать до 30 выстрелов. Иногда за одну тренировку спортсмен расстреливает до тысячи патронов. Для повышения спортивных результатов нужно иметь магазин большей емкости.
Предполагается, что поправки вступят в силу через полгода после официального опубликования – столько времени нужно лицензионно-разрешительным органам на организацию всех необходимых процедур. Законопроект уже поддержало правительство РФ, высказав при этом несколько замечаний. Так, необходимо более четко разграничить определения «ремонт гражданского оружия», «обслуживание гражданского оружия» и «сервисное обслуживание гражданского оружия». При этом следует уточнить перечень действий, входящих в понятие «сервисное обслуживание оружия», чтобы владелец спортивного оружия самостоятельно мог модернизировать неосновные части (изменять эргономику) в связи, например, с изменениями правил стрелковых видов спорта. И для адаптации под потребности спортсмена.
Однако в кабмине считают, что авторы законопроекта не привели достаточной аргументации необходимости сокращения срока непрерывного владения гладкоствольным оружием для приобретения права на покупку нарезного и для увеличения максимально разрешенного количества единиц оружия, приобретенного гражданином.
В мае комитет по безопасности рассмотрел законопроект и рекомендовал авторам доработать его с учетом замечаний правительства. Обновленная редакция будет готова уже осенью, после думских каникул, рассказали в комитете.
Возврат проверки охотминимума
Отдельным документом (изменения вносятся в статью 21 закона «Об охоте») депутаты предлагают вернуть обязательную проверку знания охотничьего минимума для получения охотничьего билета. Сейчас для этого достаточно всего лишь под роспись ознакомиться с требованиями охотминимума. На практике никакой проверки фактических знаний не происходит, что превращает процедуру в формальную роспись в журнале, указывают авторы поправок.
«Получение документа, позволяющего заниматься охотой с применением огнестрельного оружия, которое по своему предназначению представляет достаточно серьезную опасность, без изучения требований безопасности, правил охоты, основ биологии животных является недопустимым», – убеждены они. Порядок проведения проверки знания охотминимума должно установить правительство РФ. Предполагается, что поправки вступят в силу с 1 января 2020 года.
Изменения поддерживают сами охотники, а также представители общественных организаций. Возвращение обязательной проверки знаний правильно и очень важно, убежден Леонид Сонин.
«Это можно сравнить со знанием ПДД – можно научиться водить автомобиль, но выпускать человека на дорогу без проверки его реальных знаний просто опасно. Он может причинить вред не только самому себе и другим охотникам, но и окружающей среде, – пояснил он. – Общение вооруженного человека с объектами животного мира требует определенных и обширных знаний. Дисциплина в охотугодьях очень важна. Например, весна – период размножения, и охота в это время должна быть предельно ограничена. Не зря существует так много ограничений по добыче. Некоторые любители пострелять не могут отличить селезня от утки, а одна убитая весной самка – минус целый выводок».
Следует вернуть старые правила, считает Сонин, когда перед получением охотничьего билета кандидат должен был пройти обучение и год ходить на охоту со старшими товарищами и без оружия (это положение было записано в устав Росохотрыболовсоюза в 1978 году). И лишь после этого его допускали к теоретическим экзаменам и к стрельбе на стенде. Сейчас и порядок оформления охотбилетов, и система выдачи оружия изменились кардинальным образом, но это положение лучше бы вернуть. И экзамен должна принимать государственная комиссия, чтобы снизить возможность коммерческой заинтересованности.
Вернуть действенное, а не формальное изучение охотминимума крайне необходимо, согласен Яковлев. «К сожалению, случаи ранения соседних стрелков во время загонных охот не сокращаются – у начинающих охотников нет ни теоретических знаний, ни практических навыков», – утверждает он. По его мнению, без проверки знаний по безопасности и требований к проведению коллективной охоты охотника не следует допускать в охотхозяйство.
Предлагаемые изменения позволят снизить масштаб теневого бизнеса в сфере оружия и значительно облегчат жизнь добросовестных охотников, полагает юрист юридической компании «Глазунов и Семенов» Вадим Паутов. Вместе с тем положения о проведении проверки знаний охотничьего минимума и получении лицензий на сервисное обслуживание сторонними организациями могут содержать в себе коррупционные риски, отметил юрист. Необходимо четко отрегулировать обе процедуры и добиться максимальной прозрачности в их проведении.
Читать полностью (время чтения 6 минут )
На долю малого бизнеса в России приходится всего 20% экономики
По оценке Росстата, малые и средние предприятия (МСП) составляют лишь пятую часть экономики России.
Росстат также сообщил, что вклад МСП в ВВП России упал до 20,2% в 2018 году с 22% в 2017 году, по последним доступным данным.
Россия определяет МСП как предприятия, в которых работает менее 250 человек, с годовой выручкой менее двух миллиардов рублей (31 миллион долларов США) и соблюдающими определенные правила собственности и корпоративного управления.
НовостиРоссия в 2020 году: бизнес процветает, но будущее неясно
Прочитайте большеПрезидент Владимир Путин хочет повысить значение небольших компаний для российской экономики. В рамках своей флагманской схемы национальных проектов Путин поставил официальную цель для МСП внести одну треть ВВП России к 2024 году, когда он собирается покинуть пост президента. К концу этого года малых компаний должно быть 23.5% экономики — на три триллиона рублей (48 миллиардов долларов) больше, чем они были в конце 2018 года.
Тем не менее, эксперты сообщили российскому новостному сайту РБК, что в последние годы вялый потребительский спрос больше всего пострадал от малых предприятий и что прошлогоднее повышение НДС может стать причиной дальнейшего ухудшения ситуации в секторе в 2019 году, которое еще не проявилось. в цифрах Росстата.
Российский сектор МСП отстает от других стран. Согласно другому определению — просто считая фирмы с менее чем 250 сотрудниками — Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) обнаружила, что МСП составляют 42% экономики России по сравнению с типичным уровнем в 50-60% для развитых стран.
Вклад предприятий со штатом до 250 человек в ВВП. OECD / MT.«Если принять во внимание вклад неформального бизнеса, то МСП обеспечивают более половины занятости и ВВП в большинстве стран независимо от уровня доходов», — говорится в отчете ОЭСР за 2017 год. «Кроме того, развитие МСП может способствовать экономической диверсификации и устойчивости. Это особенно актуально для богатых ресурсами стран, которые особенно уязвимы к колебаниям цен на сырьевые товары.”
В других странах бывшего Советского Союза доля малых и средних предприятий в национальной экономике намного выше. Например, в странах Балтии — членах ЕС — Эстонии, Латвии и Литве — они составляют более двух третей ВВП.
Официальные государственные праздники в России в 2020 году
Так выглядит график государственных праздников и выходных в России на 2020 год. Пожалуйста, имейте в виду, что некоторые рабочие дни стали выходными и наоборот, планируя свой визит в Санкт-Петербург.Петербург. Мы указали, когда отмечается праздник, а когда — выходные.
ОБНОВЛЕНИЕ : У нас новый выходной, 1 июля, день всенародного референдума по поправкам в Конституцию.
График государственных праздников в России на 2020 год
Новый год и православное Рождество: 31 декабря и 7 января
Канун Нового года — главный праздник в России, а Рождество — большое событие для более религиозных людей. Новый год широко отмечается с 31 декабря до 1 января в ночное время.Рождество отмечается 7 января с множеством религиозных мероприятий, но без особых развлечений и так далее.
Выходные дни: 1 января 2020 г. — 8 января 2020 г. (первый рабочий день 9 января)
День защитника Отечества: 23 февраля
Его дата — 23 февраля, поздравления всем, а не только мужчинам. тех, кто служил или был зачислен, хотя изначально фестиваль только для тех, кто был в армии (кстати, в том числе и женщин).Но на практике он считается в России мужским днем, шире, чем чисто военная тема.
Выходные: 23–24 февраля
Международный женский день: 8 марта
Как и во всем мире, это 8 марта. Он касается всех женщин всех возрастов. В подарок принимаются любые добрые пожелания и цветы.
Выходные дни: 8–9 марта
День весны и труда: 1 мая
Изначально чисто идеологическое мероприятие, теперь это просто выходной для большинства россиян, без каких-либо ссылок на коммунистическую эпоху.Он отмечается 1 мая и служит в основном традицией, а не настоящим посвящением весне и труду. Это начало длинных майских праздников, которые многие россияне считают отпуском и активно бронируют поездки за границу. Когда мы имеем в виду длинных выходных, мы говорим о периоде времени с 1 по 11 мая, причем первый рабочий день — 12 мая. Да, есть несколько рабочих дней посередине, с 6 по 8 мая, но многие люди будут взять отпуск.
Выходные: 1–5 мая
День Победы: 9 мая
Самый главный и слезливый праздник в стране.Это тот самый праздник, который весь мир отмечает 8 мая. Почему в России 9 мая? Все просто: в момент подписания капитуляции Германии в Советском Союзе было уже 9 мая.
Выходные: 9 — 11 мая
День Независимости: 12 июня
Среднестатистический россиянин вряд ли расскажет, что и когда произошло в этот день. Что ж, мы знаем: Российская республика провозгласила независимость от СССР, но в составе СССР. Произошло это в 1990 году.Да, более полутора лет до распада Советского Союза в конце 1991 года.
Выходной: 12 июня
Парад Победы: 24 июня
Парад перенесен с 9 мая на 75-летие Победы в годы Великой Отечественной войны состоится 24 июня на Дворцовой площади.
Выходной день: 24 июня
День конституционного референдума: 1 июля
В январе 2020 года президент России Владимир Путин в своем послании Федеральному собранию предложил несколько поправок к Конституции страны.Позже российский парламент предложил свои дополнения к ним, в том числе то, которое позволяет переизбрать Путина в 2024 году. Президент сказал, что хочет одобрения народа, хотя с юридической точки зрения в этом нет необходимости, поскольку поправки уже одобрены региональные парламенты. По инициативе Кремля день голосования будет выходным. Это попытка привлечь избирателей на фоне растущего недовольства людей управлением Путина, повсеместной коррупции, низких зарплат, неспособности справиться с продолжающимся экономическим кризисом, очень плохого качества государственных услуг и огромных доходов власть имущих.
Выходной день: 1 июля
День народного единства: 4 ноября
В советское время 7 ноября, день большевистской революции (25 октября 1917 г., по старому стилю), было большим праздником. ). В начале 2000-х годов кому-то в Кремле пришла в голову идея поцеловать на прощание День революции, поэтому российские власти стремились найти другой день, чтобы отметить что-нибудь, чтобы сделать выходной для людей. К счастью, нашлась история в русской средневековой истории.
Выходной: 4 ноября
Другие российские фестивали, не влияющие на обычный график, но о которых стоит помнить
• Масленица (Марди Гра, Масленичная неделя) будет отмечаться с 24 февраля по 1 марта 2020 года;
• Православная Пасха состоится 19 апреля 2020 г .;
• торжественное открытие фонтанов Петергофа обычно приходится на третью субботу мая, то есть 16 мая 2020 г .;
• День рождения Санкт-Петербурга — 27 мая (обычно отмечается в выходные дни).
• Петергофское осеннее шоу фонтанов состоится в сентябре 2020 года;
Также смотрите расписание государственных праздников и выходных на 2021 год.
Прочтите также наш пост о том, что происходит и что нет в России в обычные праздники.
Вы можете легко заказать трансфер или экскурсии онлайн через международный агрегатор, который гарантирует вашу оплату в вашей валюте и месте и гарантирует безопасную сделку:
Почему маленькие собаки живут дольше больших собак?
Кредит: CC0 Public DomainВам не обязательно иметь практическое знание теории эволюции, чтобы знать, что в животном мире более крупные звери, как правило, живут дольше, чем более мелкие.
Слон живет дольше мыши; кошка живет дольше золотой рыбки. Даже среди мелких животных, например птиц, наблюдение кажется верным; крупные птицы, как правило, живут дольше, чем мелкие.
Какаду может жить до 80 лет, а воробьи обычно живут около трех лет. Но собаки разные.
Чем крупнее собака, тем короче продолжительность ее жизни.Большая собака, такая как сенбернар, будет жить от пяти до восьми лет, в то время как более мелкие породы, как правило, могут жить от 12 до 15 лет.
Почему собаки не согласны с этой тенденцией, «создает загадку», — говорит биолог-эволюционист профессор Марк Элгар из Школы биологических наук Мельбурнского университета.
«В эволюционной биологии есть основа надежной теории — то, что мы называем« теорией истории жизни »- о том, как животные распределяют свои ресурсы для различных функций», — говорит он.
«Суть в том, что бесплатного обеда нет.
«Более крупные животные, такие как слон, живут дольше, но размножаются медленнее — каждые три-четыре года. Мышь, однако, воспроизводит потомство каждые несколько месяцев. Они живут быстро, но умирают молодыми. Так эволюция жонглирует тем, как мы размножаемся. . »
Профессор Элгар говорит, что ответ на загадку продолжительности жизни собак можно найти в данных, которые составляют «график» скорости старения вида.
Это отражает взаимосвязь между возрастом человека и его предрасположенностью к смерти.Таким образом, хотя более крупные виды обычно живут дольше, чем более мелкие, внутри вида более мелкие особи могут пережить более крупных особей.
И это особенно важно, когда речь идет о собаках. Тысячелетия приручения и разведения означают, что породы собак могут различаться по размеру тела до 50 раз.
Профессор Элгар говорит, что исследование, сравнивающее размер и возрастную смертность собак, показывает, что более крупные собаки умирают раньше, потому что стареют значительно быстрее, чем собаки меньшего размера.
Большое исследование 74 пород собак в Северной Америке пришло к выводу, что «движущей силой компромисса между размером и продолжительностью жизни, по-видимому, является сильная положительная взаимосвязь между размером и скоростью старения».
«Мы пришли к выводу, что крупные собаки умирают молодыми, главным образом потому, что они быстро стареют».
Профессор Элгар говорит, что более крупная собака из-за своего размера может оказывать большее напряжение на ее физиологические процессы, а это означает, что они быстрее изнашиваются.
«Современные автомобили обычно хорошо работают в течение восьми или девяти лет, а потом наступает износ, и они начинают разваливаться.Скорость, с которой они портятся, зависит от производителя. То же самое и с собаками ».
Уровень заболеваемости собак, как и людей, также зависит от образа жизни.
Подобно тому, как молодые люди в возрасте от 18 до 25 лет с большей вероятностью погибнут от несчастного случая, рабочая собака, такая как келпи или овчарка, с большей вероятностью погибнет в результате несчастного случая, чем шнудель, единственное занятие которого — выглядеть мило в своем любимом кресле.
Профессор Элгар говорит, что «средняя продолжительность жизни довольно крупных собак составляет около семи лет, а для более мелких — 14 лет.«
С другой стороны, у большой собаки есть свои преимущества.
Спросите любого владельца немецкого дога, и он, вероятно, скажет вам, что на самом деле кушеткой владеет Фидо.
Беспокойство и проблемное поведение могут быть обычным явлением у домашних собак.
Предоставлено Мельбурнский университет
Ссылка : Почему маленькие собаки живут дольше больших собак? (2020, 13 марта) получено 24 ноября 2020 с https: // физ.